Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1476/2020 (2-12869/2019;) ~ М-8701/2019 от 14.08.2019

Дело №2-1476//20

24RS0048-01-2019-010503-26

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2020года                             г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Колывановой О.Ю.,

при секретаре Ван О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к МОБО «Возрождение», Мосякину В.В., Камагину В.В., Коченковой Е.В. о прекращении использования жилого помещения не по целевому назначению, расторжении договора,

РЕШИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска обратился в интересах неопределенного круга лиц к МОБО «Возрождение», Мосякину В.В., Камагину В.В., Коченковой Е.В. о прекращении использования жилого помещения не по целевому назначению, расторжении договора передачи в пользование жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Мосякиным В.В. и Коченковой Е.В.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Советского района г. Красноярска по обращению <данные изъяты> проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан, проживающих в доме <адрес>, в ходе которой установлено, что собственником квартиры <адрес> является Коченкова Е.В., которая передала данное жилое помещение в пользование Мосякину В.В., для проживания граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Мосякин В.В. является представителем МОБО «Возрождение». На момент проверки в квартире находились 2 человека, состав лиц, проживающих в квартире, постоянно меняется. В спорном жилом помещении имеется 2 санузла, 3 спальные комнаты, в которым расположены двухместные диваны, оборудованы места хранения вещей, имеется кухня, в которой проживающие лица готовят и принимают пищу. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения неограниченного круга лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире, и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки и т.д. Таким образом, спорное жилое помещение используется не в соответствии с целевым назначением жилого помещения – постоянного проживания граждан, что может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства, истец просит обязать ответчиков прекратить использовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не по целевому назначению, обязать Мосякина В.В. расторгнуть договор передачи в пользование жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный с Коченковой Е.В.

Представитель истца – помощник прокурора Советского района г. Красноярска Сапинская Е.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом по имеющимся в деле адресам; корреспонденция на имя ответчиков возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения; возражений по существу заявленных требований со стороны ответчиков не представлено.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд признает ответчиков надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, так как ответчики не проявили должной осмотрительности и не обеспечили получение поступающей по его месту жительства и регистрации почтовой корреспонденции, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствие со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу пункта 1, пункта 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Пунктом 3.2.5 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51185-2008, утв. Приказом Ростехрегулирования от 18 декабря 2008 года N 518-ст, предусмотрено, что молодежная гостиница (хостел) это предприятие, предоставляющие услуги размещения и питания, управление которыми осуществляется некоммерческой организацией; проживание - в многоместных номерах, питание - с ограниченным выбором блюд и/или наличие оборудования для самостоятельного приготовления пищи; предоставление дополнительных услуг, включая развлекательные и образовательные программы, в основном для молодежи.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч. 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ. Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Коченковой Е.В., общая площадь квартиры составляет 83,5 кв.м., вход в квартиру осуществляется через общий подъезд.

По результатам прокурорской проверки установлено, что квартира передана Коченковой Е.В. в найм Мосякину В.В. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Мосякин В.В.     является представителем Межрегиональной общественной благотворительной организации «Возрождение» (далее по тексту — МОБО «Возрождение»).

МОБО «Возрождение» зарегистрирована в <данные изъяты> за основным государственным номером № (ИНН №).

В соответствии с пунктом 1.1 Устава МОБО «Возрождение», МОБО «Возрождение» является добровольным самоуправляемым некоммерческим формированием созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общих интересов для реализации общих целей направленных на достижение общественных целей и задач.

В силу п. 2.1 Устава МОБО «Возрождение», целями деятельности МОБО «Возрождение» являются социальная поддержка и защита граждан, включая социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы, содействие укреплению престижа и роли в семье в обществе, содействие защиты материнства, детства и отцовства, содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, содействия профилактики социально опасных форм поведения граждан.

Согласно п. 8.6 Устава МОБО «Возрождение» имеет филиал по адресу: <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что на момент проверки в квартире находились 2 человека. В спорном жилом помещении имеется 2 санузла, 3 спальные комнаты, в которым расположены двухместные диваны, оборудованы места хранения вещей, имеется кухня, в которой проживающие лица готовят и принимают пищу, проживают совместно, ведут общее хозяйство и быт, количество и состав проживающих лиц постоянно меняется.

Камагин В.В., присутствующий в ходе проведения проверки, опрошенный в прокуратуре района, пояснил, что является руководителем филиала МОБО «Возрождение», который расположен по адресу: <адрес>, по указанному адресу МОБО «Возрождение» организована проживание для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию. В его функции входит функции обеспечение порядка в квартире, недопущение курения, распития алкогольных напитков проживающими, приобретение продуктов питания, верхней и нижней одежды для проживающих. Мужчины, проживающие по адресу: <адрес>, осуществляют трудовую деятельность неофициально на различных объектах <адрес>, ежедневно получают заработную плату, размер которой не фиксирован. По окончании рабочего дня мужчины передают ему заработанные денежные средства, для того, чтобы он приобрел пищу, одежду, а также передал часть денежных средств за аренду квартиры. Женщины, проживающие по адресу: <адрес>, организуют быт проживающих, готовят пищу, осуществляют уборку всей квартиры. Все лица, проживающие по адресу: <адрес> проживают бесплатно, на основании фактического предоставления жилья, при заселении заполняют анкету восстановительного центра помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, знакомятся с правилами проживания в восстановительном центре.

Аналогичные объяснения получены от представителя МОБО «Возрождение» Мосякина В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Между МОБО «Возрождение» и гражданами ФИО12, ФИО13, ФИО14, Камагиным В.В., ФИО15 заключены договоры благотворительности, суть которых сводится к тому, что граждане по указанию администрации МОБО «Возрождение» выполняют различные виды работ на безвозмездной основе, денежные средства получают руководители МОБО «Возрождение» от проживающих граждан добровольном порядке.

Установленные в ходе проверки граждане ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 проживали в квартирах на основании фактического предоставления со стороны Камагина В.В., которому квартиры переданы в пользование Мосякиным В.В.

Таким образом, собственник предоставил квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для проживания лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию: лица, освобожденные из мест лишения свободы, а также лица, не имеющие постоянного места жительства.

По смыслу вышеприведенных норм, собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление гостиничных услуг (размещении, питания) неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в номере неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки номеров и так далее. Несоблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данную квартиру.

Следовательно, использование квартиры, имеющей статус жилого помещения, собственником, а также иными лицами в качестве меблированных комнат или для организации хостела, то есть для временного заселения посторонних граждан, противоречит как п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд учитывает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, используется ответчиками не в соответствии с целевым назначением жилого помещения - постоянного проживания граждан, а в целях временного размещения граждан, что предусматривает в силу статьи 288 ГК РФ необходимость перевода указанного жилого помещения в нежилое. При этом ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств присвоения вышеуказанному жилому помещению статуса нежилого помещения в установленном законом порядке не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Красноярска к МОБО «Возрождение», Мосякину В.В., Камагину В.В., Коченковой Е.В. в полном объеме.

Кроме того, требование истца о расторжении договора передачи в пользование жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Мосякиным В.В. и Коченковой Е.В., суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку данная сделка совершена сторонами в нарушение действующего гражданского законодательства.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, определяющие, что в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, в решении устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает необходимым установить срок – 1 месяца с даты вступления решения в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к МОБО «Возрождение», Мосякину В.В. Камагину В.В., Коченковой Е.В. о прекращении использования жилого помещения не по целевому назначению, расторжении договора - удовлетворить.

Обязать МОБО «Возрождение», Мосякина В.В., Камагин В.В., Коченкову Е.В. прекратить использовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не по целевому назначению, а именно для социальной поддержки и защиты граждан, включая социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Обязать Мосякина В.В. расторгнуть договор передачи в пользование жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный с Коченковой Е.В..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                  О.Ю.Колыванова

Текст мотивированного решения изготовлен 26.03.2020г.