Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-421/2021 от 17.11.2021

мировой судья Ситникова О.А.                                            производство № 12-421/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск                                                                                                            13 декабря 2021 года

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Калинин А.В., при секретаре Владимировой Е.С., рассмотрев жалобу Дмитриева Александра Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка № 10 в г. Смоленске от 15.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 в г. Смоленске от 15.10.2021 Дмитриев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортного средства на срок 1 год 10 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, Дмитриев А.С. подал настоящую жалобу, в которой поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления как незаконного и необоснованного со ссылкой на то обстоятельство, что мировым судьей не соблюден порядок надлежащего извещения о судебном заседании, поскольку в материалах административного дела отсутствуют почтовые уведомления, направленные в адрес Дмитриева А.С. о вызове его в судебное заседание. Отметил также, что мировой судья положил в основу постановления показания сотрудников ДПС ГИБДД, которые также были допрошены в его отсутствие. При этом полагает, что срок для подачи жалобы на вышеуказанное постановление подлежит восстановлению в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, поскольку оспариваемое постановление получено заявителем 26.10.2021, а жалоба подана в суд только 11.11.2021, в связи тем, что на территории Смоленской области установлены не рабочие дни с 28 октября по 10 ноября 2021 года. Просит восстановить срок на подачу жалобы, состоявшееся судебное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Дмитриева А.С. – Грачева Е.А. указанные в ней доводы поддержала, дополнительно пояснила, что с момента поступления административного материала мировому судье, ею был представлен ордер и указано на то, что она будет защитником Дмитриева А.С. В связи с болезнью Дмитриев А.С. не мог участвовать в некоторых судебных заседаниях, и тогда участие в судебных заседаниях принимала она. Полагает, что суд не обеспечил принцип всестороннего рассмотрения дела, поскольку они были лишены возможности принимать участие в судебном заседании, представлять свои доказательства. Допрошенные в судебном заседании свидетели – сотрудники ДПС, так же были допрошены в их отсутствие, что лишило возможности задать свои вопросы.

Суд, заслушав объяснение защитника, изучив письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст.30.3 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из доводов ходатайства, обжалуемое постановление было вынесено 15.10.2021 в отсутствие Дмитриева А.С. и его защитника и получено заявителем 26.10.2021, при этом доказательств иного, как и в принципе каких-либо доказательств вручения копии постановления, материалы дела не содержат.

По общему правилу, исходя из даты указанной заявителем, срок на подачу жалобы истекал, с учетом Постановления Правительства РФ от 10.10.2020 № 1648 «О переносе выходных дней в 2021 году» 08.11.2021, когда жалоба и была сдана в организацию почтовой связи (л.д. 63,70). Таким образом, применительно к доводам заявителя о дате получения копии, срок надлежит считать не пропущенным. При исчислении его иным образом, в случае появления доказательств иной даты вручения, суд учитывает, что в силу Указов Губернатора Смоленской области от 25 октября 2021 г. №113 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24», от 3 ноября 2021 г. № 117 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24», на территории Смоленской области установлены нерабочие дни с 28 октября 2021 г. по 10 ноября 2021 г.

При таких обстоятельствах, в совокупности с положениями ст.30.3 КоАП РФ и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, судья считает возможным восстановить заявителю срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 10 в г. Смоленске от 15.10.2021, а жалобу – поданной своевременно.

Разрешая жалобу по существу, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает, наличие законных оснований и соблюдения порядка при привлечении лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Правонарушение, вмененное Дмитриеву А.С., не относится к категории, правонарушений определенных в части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Установленный законом порядок применения административного наказания является обязательным для органов и должностных лиц, судей, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих наказания. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что наказание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Как следует из материалов дела, судебное заседание назначенное на 08.10.2021 было отложено ввиду неявки участников процесса и свидетелей на 15.10.2021.

15.10.2021 мировым судьей судебного участка № 10 в г. Смоленске в отношении Дмитриеву А.С., в отсутствие последнего и его защитника – адвоката Грачевой Е.А., чей ордер имелся в деле (л.д. 19), при констатации в постановлении факта надлежащего извещения привлекаемого к административной ответственности лица, вынесено оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 10 месяцев.

Однако из материалов дела усматривается, что по состоянию на 15.10.2021 какие-либо сведения о вручении судебного извещения от 08.10.2021 (л.д. 44), направленного Дмитриеву А.С. и его защитнику отсутствовали.

При этом, судебная корреспонденция адресованная Дмитриеву А.С. возвращена мировому судье с отметкой об истечении срока хранения только 21.10.2021. При проверке почтового идентификатора данной корреспонденции № посредством публичного сервиса отслеживания на сайте АО «Почта России» установлено, что по состоянию на 15.10.2021, последняя находилась на хранении в организации почтовой связи, что соответствует п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.

Сведения о судьбе корреспонденции направленной защитнику Дмитриева А.С. в материалах дела отсутствуют.

Также из материалов дела следует, что 15.10.2021 мировому судье поступило ходатайство Дмитриева А.С. с просьбой сообщить дату судебного заседания, сведения о результатах рассмотрения которого или данном на него ответе также отсутствуют.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что у мирового судьи при рассмотрении дела об административном правонарушении отсутствовали сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте его рассмотрения, а при рассмотрении дела в отсутствие Дмитриева А.С. допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, является основанием для отмены постановления мирового суда по настоящему делу.

На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах судебное решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 в г. Смоленске от 15.10.2021, вынесенное в отношении Дмитриева Александра Сергеевича – отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка № 10 в г. Смоленске на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья            А.В. Калинин