Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4644/2018 ~ М-2979/2018 от 10.07.2018

                                    Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2018 года                            г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи - Медведской Г.А.

при секретаре – Андреенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шведов В.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, взыскании недоначисленной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шведов В.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что истец отбывает наказание в колонии, размер страховой пенсии составляет 10 349,26 рублей, что составляет менее прожиточного минимума.

С учетом уточнения исковых требований просит признать причину не во время поданного заявления уважительной, признать действия ответчика не законными и причинившими материальный вред в размере 76 584,52 рублей.

В судебном заседании посредством видео-конференцсвязи истец Шведов В.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – УПФР Свердловского района г. Красноярска – Шипилова И.В. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Зарубин И.Ю. в судебном заседании пояснил, что требования являются необоснованными, поскольку обязанности по направлению документов по оформлению пенсии не возложена.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, одним из видов которых является страховая пенсия по старости, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ).

На основании п. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Формула для определения размера страховой пенсии в соответствии со ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ, формула конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года в соответствии с ч. 1 ст. 30 того же Закона приведены в решении суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 Правил обращения за установлением страховой пенсии, утвержденных Приказом Министерства Труда и социальной защиты населения от 17.11.2014 № 884н, главой 2, закреплено, что обращение за назначение пенсии осуществляется путем подачи заявления о назначении пенсии лично заявителем или через представителя.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии с частью 5 статьи 22 страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией в следующих случаях:

страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его! смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, решением начальника УПФ в Свердловском районе г. Красноярска в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" была назначена страховая пенсия по старости, начиная с 13.04.2018 года.

Размер страховой пенсии по старости был установлен исходя из заработка истца за период его работы с 1980 по 2015 гг.

13.04.2018 истец обратился в УПФ в Свердловском районе г. Красноярска с заявлением о назначении пенсии.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения и перерасчета пенсии, а поскольку доказательств обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ранее 13.04.2018г. истцом не представлено, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Между тем, из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости истец не обращался. В отсутствие обращения пенсионера с соответствующим заявлением перерасчет его пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может, поэтому предусмотренных законом условий для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера страховой пенсии истца за прошлое время у суда не имеется.

Доводы истца о том, что изначально расчет пенсии был произведен неверно, суд считает несостоятельными, поскольку обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии, законом возложена на лицо, претендующее на назначение пенсии.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу, что расчет пенсии при ее назначении впервые был произведен ответчиком на основании представленных истцом документов. Расчет размера назначенной пенсии был произведен в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шведов В.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, взыскании недоначисленной пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                 Г.А. Медведская