Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-498/2019 ~ М-402/2019 от 30.07.2019

Дело № 2-498/2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 07 октября 2019 года                                                       

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи О.В. Щепиной,

при секретаре Шишкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Романовский сельсовет» Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Романовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области о признании права собственности на земельную долю.

В обоснование иска указано, что в 1993 - 1994 годах на основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения администрации Пономаревского района Оренбургской области № 212 от 14.06.1994 г. «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей» члены бывшего колхоза «Заветы Ленина» Пономаревского района Оренбургской области и работники социальной сферы, проживающие на территории Романовского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области приобрели право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Заветы Ленина» общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектара каждая, в том числе приобрела право собственности на земельную долю К.А.Е, на ее имя Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пономаревского района Оренбургской области было оформлено и выдано Свидетельство о праве собственности на земельную долю.

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю вышеуказанный собственник земельной доли и его наследник, не распорядились ею в течение трех и более лет: не передали свою земельную долю в аренду, не зарегистрировали право собственности на земельную долю, не совершили с ними сделок, не оформили ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвели фактический выдел, фактически ее не использовали, не распорядились своей земельной долей по настоящее время.

Просит суд прекратить право собственности К.А.Е на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего колхоза «Заветы Ленина» Пономаревского района Оренбургской области, принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности на землю серия ... от 07.09.1994 года, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектар.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Романовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на 1 (одну) земельную долю в праве бывшей долевой собственности бывшего колхоз «Заветы Ленина» Пономаревского района Оренбургской области, находящееся по адресу: ..., общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектар.

Определением Пономаревского районного суда к участию в дело в качестве соответчиков привлечена администрация МО Пономаревский район Оренбургской области, в качестве третьего лица Филиппова Е.А..

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации МО Пономаревский район не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть иск в его отсутствие.

В судебное заседание третье лицо Филиппова Е.А. не явилась, извещена надлежащим образом. В суд поступило возражение на исковое заявление в котором Филиппова Е.А. просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ТУ Федерального агента по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела распоряжением Администрации Пономаревского района Оренбургской области от 14.06.1994 № 212 «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцам земельных долей» в коллективно-совместную собственность работников колхоза «Заветы Ленина» был передан земельный фонд.

Из материалов дела следует, что указанный список невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации в газете «Демские зори» 17 декабря 2012 года, в том числе в отношении ответчика. Интернет-сайта на тот момент у администрации муниципального образования Романовский сельсовет не имелось.

С момента публикации списков ответчиками возражений в администрацию не представлено. Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях муниципального образования Романовский сельсовет, которое созывалось, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением администрации МО Романовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 06.03.2013 года № 1-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Заветы Ленина» утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Заветы Ленина», в котором присутствует земельная доля К.А.Е

В соответствии со ст.12.1 Федерального законна от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Согласно свидетельства о смерти от ... ... ..., выданной администрацией Романовского сельсовета, К.А.Е, умерла ....

Согласно информации нотариуса от 24.09.2019 года №1086, в производстве нотариальной конторы с. Пономаревка и Пономаревский район Оренбургской области по факту смерти К.А.Е имеется наследник принявший наследство - З.Т.Ф..

Согласно свидетельства о смерти от ... ... ..., выданной отделом ЗАГС администрации Соль-Илецкого района, З.Т.Ф.., умерла ....

Согласно информации нотариуса Соль-Илецкого нотариального округа от 03.09.2019 года №862, в производстве по факту смерти З.Т.Ф. имеется наследник принявший наследство - Филиппова Е.А..

Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст. 12.1 Федерального закона она не может быть признана невостребованной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что орган местного самоуправления в порядке, установленном п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязан был уведомить о формировании земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей, в том числе и лиц, получивших по наследству земельные доли, а не умерших лиц.

Однако, органом местного самоуправления в список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, была включена только умершая К.А.Е

Таким образом, к моменту публикации Администрацией сообщения о невостребованной доле К.А.Е. собственником данной доли являлись иные лица, которые в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включалось.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что в отношении действительных собственников доли установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу судебным решением.

Истцом нарушены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности муниципального образования Романовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Романовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2019 года.

Судья