Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-284/2018 от 12.02.2018

Дело № 5-284/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 марта 2018 года ул. Петровская, д.24, г. Псков, 180007

Судья Псковского городского суда Псковской области Пантелеева И.Ю., рассмотрев дело в отношении Гаврилова А.А., **.** года рождения, уроженца г. П., проживающего по адресу: г. П., ул. К., д. №, кв. №, ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства не привлекаемого, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27 ноября 2017 года в 15.15 часов на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни на въезд в РФ из Эстонии в пешем порядке прибыл гражданин РФ Гаврилов А.А., в ручной клади среди личных вещей последнего находился не задекларированный товар: пиво Alexander, страна происхождения – Эстония, г. Тарту, на банке имеется информация о товаре: алкоголь 5,6% vol, в металлических банках емкостью 0,568 л – 6 шт., общим весом 3,6 кг, общим объемом 3,408 л.; пиво Zywiec, страна происхождения – Польша, на банке имеется информация о товаре: алкоголь 5,6% vol, в металлических банках емкостью 0,5 л – 4 шт., общим весом 2,08 кг, общим объемом 2 л. Количество товара – 10 банок, общим весом 5,68 кг, общим объемом 5,408 л.

В рамках осуществления таможенного контроля каких-либо документов на указанный выше товар декларантом в таможенный орган представлено не было.

Таким образом, декларант не задекларировал товар в установленной форме, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Гаврилов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени разбирательства дела; ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни Коновалов А.А. поддержал изложенное в протоколе об административном правонарушении; указал, что вина декларанта в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела. Кроме того, Гаврилов А.А. признавал факт и вину в совершении административного правонарушения; просил применить наказание в виде конфискации товара являющегося предметом административного правонарушения с частичным возвратом допустимого к ввозу товара.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушениям признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

В силу ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров в таможенный орган.

А в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - участников таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 ст. 8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно Приложению 3 к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 физические лица имеют право перемещать при ввозе в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования (за исключением этилового спирта), включая алкогольные напитки и пиво, не более 3 литров, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста (от 3 до 5 литров товар подлежит декларированию). В свою очередь, Приложением 2 к указанному Соглашению установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, в том числе этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Из изложенного выше следует, что физическое лицо может осуществлять ввоз алкогольной продукции, объемом более 5 литров на одно лицо, однако в части превышения максимальной нормы ввоза, предусмотренной Соглашением, не может быть применен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, установленный Соглашением.

Таким образом, ввоз любым способом физическим лицом для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд этилового спирта и алкогольной продукции общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.

Недекларирование товаров, в силу положений п.п. 19 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, признаётся незаконным перемещением товаров.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 27 ноября 2017 года в 15.15 часов при въезде на территорию Таможенного союза (в Российскую Федерацию) на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни на въезд в РФ из Эстонии в пешем порядке прибыл гражданин РФ Гаврилов А.А., при этом желание заполнить ПТД и указать в нем перевозимый товар не выразил.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра) установлено, что в ручной клади среди личных вещей Гаврилова А.А. находился не задекларированный товар: пиво Alexander, страна происхождения – Эстония, г. Тарту, на банке имеется информация о товаре: алкоголь 5,6% vol, в металлических банках емкостью 0,568 л – 6 шт., общим весом 3,6 кг, общим объемом 3,408 л.; пиво Zywiec, страна происхождения – Польша, на банке имеется информация о товаре: алкоголь 5,6% vol, в металлических банках емкостью 0,5 л – 4 шт., общим весом 2,08 кг, общим объемом 2 л. Количество товара – 10 банок, общим весом 5,68 кг, общим объемом 5,408 л.

Вина Гаврилова А.А. в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от 27.11.2017; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 27.11.2017; объяснениями Гаврилова А.А.; справкой о таможенной стоимости товара; протоколом по делу об АП и иными доказательствами, находящимися в материалах дела в их совокупности.

В материалах дела имеются объяснения Гаврилов А.А., в которых он, не отрицая факта ввоза товара, признавая вину и раскаиваясь, пояснил, что о перемещаемом товаре не заявил и в ПТД наличие перемещаемого товара не указал, поскольку не знал, что данный товар подлежит обязательному письменному декларированию.

Согласно ст.15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в рассматриваемом случае характеризуется виной в форме неосторожности.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Проанализировав все исследованные в судебном заседании обстоятельства судья находит установленным, что Гавриловым А.А. не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. В нарушение требований таможенного законодательства, не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу товара для личного пользования, подлежащего декларированию по установленной письменной форме. Общий литраж товара - «пиво», ввозимого Гавриловым А.А. на таможенную территорию таможенного союза, составляет 5,4 литра, что превышает ограничения, установленные действующим законодательством таможенного союза.

Таким образом, действия Гаврилова А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает следующее.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает конкретные фактические обстоятельства совершения правонарушения, его характер и общественную опасность, личность Гаврилова А.А., который ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства не привлекался, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о материальном положении лица, и полагает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гаврилова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: пиво Alexander, страна происхождения – Эстония, г. Тарту, на банке имеется информация о товаре: алкоголь 5,6% vol, в металлических банках емкостью 0,568 л – 6 шт., общим весом 3,6 кг, общим объемом 3,408 л.; пиво Zywiec, страна происхождения – Польша, на банке имеется информация о товаре: алкоголь 5,6% vol, в металлических банках емкостью 0,5 л – 4 шт., общим весом 2,08 кг, общим объемом 2,0 л., находящегося на ответственном хранении по адресу: г. П., д. К..

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, а именно Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (ул. Чехова, д. 6, лит. А, г. Санкт-Петербург, 191014).

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю. Пантелеева