Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-4134/2021 ~ М-2624/2021 от 08.04.2021

Производство № 2-4134/2021

УИД 28RS0004-01-2021-004190-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Горбаконенко А.В.,

при секретаре Толостобовой А.В.,

с участием представителя истцов Сенина А.В.,

ответчика Голубь А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алексеевой Н.В., Дюганова А.Ю., Мурзовой Н.А., Шерстюк В.С. к администрации г.Благовещенска, АО «Амурский ТСИЗ», Остапенко В.А., Остапенко А.А., Недликову С.М., Кулик С.А., СокО. О.Ю., Голубь А.А., Голубь А.В., Томашевскому К.В., Сенашовой Л.В., Сенашову Т.В., Макаровой К.Н., Добрынину Е.П. об обязании освободить земельный участок от гаражей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с данным иском, в обосновании указав, что они и собственники многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: ***, а также являются членами Совета многоквартирного дома.

Администрацией г. Благовещенска для вышеуказанного многоквартирного дома сформирован земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4 989 кв.м., который поставлен на кадастровый учет 06.06.2003 года.

10 июля 2020 года общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № ***, по ул. ***, г. Благовещенска, оформленным протоколом общего собрания № 1 от 10.07.2020 года, принято решение об установке ограждения придомовой территории (металлический забор и автоматические ворота).

23 июля 2020 года по заказу собственников помещений в многоквартирном доме ООО «Амурземпроект» произвели вынос поворотных точек земельного участка в натуру, тем самым указав точные границы земельного участка. После определения границ земельного участка установлено, что в юго-западной части земельного участка вдоль западной границы установлены металлические и железобетонные гаражи в количестве 9 шт. (2 из них владельцы уберут добровольно) с выездом к соседнему дому, расположенного по адресу: ***. Данные гаражи устанавливались в разное время, в том числе до межевания земельного участка для многоквартирного дома.

Указанные гаражи не позволяют собственникам пользоваться земельным участком в полной мере, чем нарушают права собственников помещений в многоквартирном доме.

Уточнив исковые требования просят:

- обязать администрацию г. Благовещенска освободить земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 4 989 кв.м., используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенных на нем гаражей в количестве 8-ми штук в соответствии с порядковыми номерами 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 изготовленные из металла.

- обязать Остапенко В. А., Остапенко А. А., Недликова С. М. освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4989 кв.м., используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенного на нем гаража в соответствии с порядковым номером 1, изготовленного из метала.

- обязать Кулик С. А. освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4989 кв.м., используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенного на нем гаража в соответствии с порядковым номером 2, изготовленного из метала.

- обязать Голубь А. А. освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4989 кв.м., используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенного на нем гаража в соответствии с порядковым номером 3, изготовленного из метала.

- обязать Голубь А. В. освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4989 кв.м., используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенного на нем гаража в соответствии с порядковым номером 4, изготовленного из метала.

- обязать Акционерное общество «Амурский территориальный институт строительных изысканий» освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4989 кв.м., используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенных на нем гаражей в количестве 2-ми штук в соответствии с порядковыми номерами 5 изготовленного из железобетонных блоков (перевозной) и 6, изготовленный из метала.

- обязать СокО. О. Ю. освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4989 кв.м., используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенных на нем гаражей в количестве 3-х штук в соответствии с порядковыми номерами 5 изготовленного из железобетонных блоков (перевозной) 6 и 7, изготовленных из метала.

- обязать Томашевского К. В. освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4989 кв.м., используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от?расположенного на нем гаража в соответствии с порядковым номером 6, изготовленного из метала.

- обязать Сенашову Л. В. и Сенашова Т. В. освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4 989 кв.м., используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенного на нем гаража в соответствии с порядковым номером 7, изготовленного из метала.

- обязать Макарову К. Н. освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4989 кв.м., используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенного на нем гаража в соответствии с порядковым номером 8, изготовленного из метала.

- обязать Добрынина Е. П. освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4 989 кв.м., используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенного на нем гаража в соответствии с порядковым номером 9, изготовленного из метала.

- взыскать с ответчиков уплаченную госпошлину.

В судебном заседании представитель истцов настаивал на заявленных требованиях, привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик Голубь А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. В обосновании своей позиции пояснил, что на земельном участке с КН *** никаких гаражей не устанавливал. Гараж, указанный на схеме под №3 установил отец Голубь А. В., на основании постановления №2397 от 29.09.2001 года. Гараж №4 ни он, ни его отец не устанавливали, отношения к нему не имеют.

В прошлом судебном заседании ответчик Кулик А.А. признал исковые требования, пояснил, что при наличии возможности уберет гараж. Проезд спецтехники затруднен из-за рядом стоящих гаражей.

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил суду письменный отзыв, в обосновании своей позиции пояснил, что специалистами администрации города Благовещенска произведен выезд на территорию квартала 91, на котором расположен земельный участок с кадастровым номером ***, являющемся собственность собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***, где установлены объекты движимого имущества в количестве 9 (девяти) единиц.

Постановлением мэра города Благовещенска Амурской области от 28.09.2001 года № 2397, постановлением мэра города Благовещенска Амурской области от 23.12.99 года № 3257, постановлением мэра города Благовещенска Амурской области от 04.10.1999 года № 2386 о предоставлении земельного участка в аренду разрешена временная установка металлических гаражей в квартале № 91 в г. Благовещенске. Вместе с тем, постановлением № 4741 от 19.10.2011 года «О признании утратившим силу некоторых постановлений мэра города Благовещенска» постановление мэра города Благовещенска Амурской области от 23.12.99 года № 3257, постановление мэра города Благовещенска Амурской области от 04.10.1999 года № 2386 о предоставлении земельного участка в аренду утратили силу. Данное решение было принято в соответствии с действующими на тот период нормами права. На сегодняшний день постановление мэра города Благовещенска Амурской области от 28.09.2001 года № 2397 не отменено и является действующим. В связи с чем, установка металлических гаражей не является самовольной. Из схемы расположения земельных участков следует, что спорные объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером *** сформированного для многоквартирного жилого дома № *** по ул. *** в городе Благовещенске.

В соответствии с тем, что земельный участок с кадастровым номером *** в силу закона является собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме, администрация города Благовещенская, на сегодняшний день, не является лицом, уполномоченным на распоряжение земельным участком с кадастровым номером *** и является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представитель ответчика АО «Амурский ТСИЗ» в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения, согласно которых с исковыми требованиями не согласился, в обосновании своей позиции пояснил, что администрацией города Благовещенска земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 4 989 кв.м., расположенный по адресу: *** в аренду АО «АмурТИСИз» не был предоставлен, договор аренды не был заключен. Гаражи, расположенные по адресу: ***, на земельном участке с кадастровым номером *** площадью 4 989 кв.м., АО «АмурТИСИз» не установлены.

Автомобили марки УАЗ с государственными номерами *** и ***, на праве собственности АО «АмурТИСИз» не принадлежат. Письменных, а также устных обращений истцов о вывозе гаражей в организацию не поступало.

Истцы, третье лицо ООО «АВК» извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ответчики Остапенко В.А., Остапенко А.А., Недликов С.М., СокО. О.Ю., Голубь А.В., Томашевский К.В., Сенашова Л.В., Сенашов Т.В., Макарова К.Н., Добрынин Е.П. извещался судом по месту регистрации, согласно адресной справке, однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения». Учитывая, что в силу ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч.1 ст.46 и ч.3 ст.17 Конституции РФ, а также положения ст.154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд приходит к выводу о том, что обязанность по извещению ответчика выполнена судом надлежащим образом и руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы являются собственники многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: ***, а также являются членами Совета многоквартирного дома.

Администрацией г. Благовещенска для вышеуказанного многоквартирного дома сформирован земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4 989 кв.м., который поставлен на кадастровый учет 06.06.2003 года.

10 июля 2020 года общимо собранием собственников помещений в многоквартирном доме № ***, по ул. ***, г. Благовещенска, оформленном протоколом общего собрания № 1 от 10.07.2020 года, принято решение об установке ограждения придомовой территории (металлический забор и автоматические ворота).

23 июля 2020 года по заказу собственников помещений в многоквартирном доме ООО «Амурземпроект» произвело вынос поворотных точек земельного участка в натуру, тем самым указав точные границы земельного участка. После определения границ земельного участка было установлено, что в юго-западной части земельного участка вдоль западной границы установлены металлические и железобетонные гаражи в количестве 9 шт. (2 из них владельцы уберут добровольно) с выездом к соседнему дому, расположенного по адресу: ***. Данные гаражи устанавливались в разное время, в том числе до межевания земельного участка для многоквартирного дома.

Указанные гаражи не позволяют собственникам пользоваться земельным участком в полной мере, чем нарушают права собственников помещений в многоквартирном доме, а именно: произвести его ограждение в целях безопасного нахождения во дворе дома маленьких детей, произвести облагораживание земельного участка с устройством детской и игровой площадок, мест отдыха людей с учетом современных требований к данным видам благоустройства, произвести надлежащее озеленение и иное благоустройство, направленное на благоприятное и комфортное проживание собственников помещений в многоквартирном доме.

По просьбе собственников многоквартирного дома управляющая этим многоквартирным домом компания ООО «Аварийно-восстановительная компания» направило письмо в администрацию г. Благовещенска (исх. № 80 от 02.07.2020г.) о предоставлении сведений о том, кому принадлежат указанные гаражи, выдавалось ли когда-нибудь кому-нибудь разрешение на установку указанных гаражей.

Из ответа администрации от 30 июля 2020 года (исх. № 01-16/8545) следует, что ранее гражданам были предоставлены в аренду земельные участки в квартале 91, в районе многоквартирного дома по адресу: ***, следующими постановлениями мэра города Благовещенска: от 28.09.2001 года № 2397 для установки металлического гаража, от 04.10.1999 года № 2386 для установки 4-х металлических гаражей, от 23.12.1999 года № 3257 для установки металлического гаража.

Постановлением от 19.10.2011 года № 4741, постановлением от 23.12.1999 года № 3257 признано утратившим силу.

Постановление от 04.10.1999 года № 2386 признано утратившим силу в отношении трёх арендаторов.

Сведений о том, кому предоставлялась земля администрация г. Благовещенска не предоставила.

На повторный запрос ООО «Аварийно-восстановительная компания» (исх. № 94 от 05.08.2020г.) администрация предоставила ответ (исх. № 01-16/9628) от 21.08.2020 года в котором указало, что указанная информация относится к персональным данным.

Из ответа Муниципального казённого учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» от 06 августа 2020 года (исх. № 04-35/362-366) следует, что указанные постановления и содержащиеся в них сведения могут быть предоставлены только гражданам, указанным в постановлениях или их представителям.

Истцы считают, что поскольку земельный участок предоставляла администрация г. Благовещенска, то именно она и должна обеспечить освобождение земельного участка от установленных гаражей.

Из ответов администрации следует, что земельные участки предоставлялись в аренду, следовательно, к правоотношениям сторон применяются положения гражданского кодекса об аренде.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ об аренде по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ст. 606). В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. 3. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ст. 607).

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

В силу ст. 617 Гражданского кодекса РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Согласно ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимости, переходит бесплатно в общую долевую собственников помещений в доме.

Согласно пп. 4 ч.1 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (чч.2, 3 ст. 36 ЖК РФ).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 ЖК РФ).

Из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ, изложенных в постановлении № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ и разъяснений в п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п. 46).

Постановлением мэра г. Благовещенска от 04.10.1999 года № 2386 гражданам Добрынину Е.П., Макаровой К.Н., Сенашову В.Т., Томашевскому В.В. сроком на 3 года был предоставлен земельный участок для установки 4 металлических гаражей в квартале 91.

На основании постановления мэра г. Благовещенска от 23.12.1999 года № 3257 Баранникову А.П. - инвалиду II группы предоставлен в аренду земельный участок под временный металлический гараж в квартале 91.

Постановлением № 4741 от 19.10.2011 года «О признании утратившим силу некоторых постановлений мэра города Благовещенска» постановление мэра города Благовещенска Амурской области от 23.12.1999 года № 3257 в отношении Баранникова А.П., постановление мэра города Благовещенска Амурской области от 04.10.1999 года № 2386 о предоставлении земельного участка в аренду в отношении Добрынина Е.П., Макаровой К.Н., Томашевского В.В.утратили силу

Согласно постановлению мэра г. Благовещенска от 28.09.2001 года № 2397 гражданину Голубь А.В. на условиях аренды под установку временного металлического гаража предоставлен земельный участок в квартале 91. Данное решение было принято в соответствии с действующими на тот период нормами права. На сегодняшний день постановление мэра города Благовещенска Амурской области от 28.09.2001 года № 2397 не отменено и является действующим.

Поскольку в отношении гаража 4 нет сведений о его принадлежности, обязанность по его вывозу должна быть возложена на администрацию г.Благовещенска.

Таким образом, в отношении лиц, чьи гаражи размещены на основании действующих договоров аренды, исковые требованию удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из общеправового принципа справедливости, защита вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (ст. 17 ч. 3, ст. 19 ч. 1 и 2, ст. 55 ч. 1 и 3 Конституции РФ).

Избирая способ защиты, а также формируя исковые требования, заявитель в силу ст. 56 ГПК РФ должен представить доказательства нарушения (угрозы нарушения) прав и интересов.

Требования Алексеевой Н.В., Дюганова А.Ю., Мурзовой Н.А., Шерстюк В.С. об обязании Кулик С.А., СокО. О.Ю., Томашевского К.В., Макарову К.Н., Добрынина Е.П., администрацию г. Благовещенска освободить земельный участок с КН ***, используемый для нужд многоквартирного дома по ул. ***, г. Благовещенска от расположенных на нем металлических гаражей подлежат удовлетворению частично, отказав в удовлетворении к тем ответчикам, чьи гаражи располагаются на спорном земельном участке на основании действующих договоров аренды.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеевой Н.В., Дюганова А.Ю., Мурзовой Н.А., Шерстюк В.С. удовлетворить частично.

Обязать освободить земельный участок с КН ***, используемый для нужд многоквартирного жилого дома по ул. *** г.Благовещенска, от расположенных на нем металлических гаражей:

- Кулик С. А. - № 2,

- СокО. О. Ю. - № 5,

- Томашевского К. В. - № 6,

- Макарову К. Н. - № 8,

- Добрынина Е. П. - № 9,

- Администрацию г.Благовещенска - № 4, отказав в удовлетворении остальной части требований к остальным ответчикам.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 19 июля 2021 г.

Председательствующий судья А.В. Горбаконенко