Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-594/2015 от 17.09.2015

№12-594\15

Р Е Ш Е Н И Е

19 октября 2015 года                                  г. Владивосток

    Судья Первореченского суда г.Владивостока Струкова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края на постановление мирового судьи судебного участка №16 Первореченского района г. Владивостока от 30.06.15 года,

установил :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского района г.Владивостока от 30.06.2015 года Департамент дорожного хозяйства Приморского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)) и назначено наказание административного штрафа в размере 10 000 руб.

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края подал жалобу на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить по доводам и основаниям, указанным в жалобе.

В судебном заседании представитель Департамента Дорожного хозяйства Приморского края жалобу поддержала по основаниям и доводам, в ней изложенным, в полном объеме, просит восстановить срок на подачу апелляционной жалобы.

Выслушав представителя Департамента дорожного хозяйства, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела копия обжалуемого постановления мирового судьи вручена представителю Департамента 22.07.2015 г. Доказательств, опровергающих указанные в жалобе доводы о получении (вручении) копии обжалуемого постановления в иной срок, материалы дела не содержат (реестр заказных писем, отправленных с судебного участка № 16 Первореченского района г. Владивостока, почтовое уведомление либо возвращенный в судебный участок почтовый конверт с копией постановления).

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы заявителя о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского района г. Владивостока от 30.06.2015 г. Департамент транспорта и дорожного хозяйства по ПК признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении в установленный срок предписания инспектора ОГИБДД МОМВД России от 13.02.2015 г. № 32, в соответствии с которым Департаменту предписывалось в срок в течении 7 дней с момента получения предписания восстановить уличное освещение на пешеходных переходах расположенных на 0 км+630 м., 0 км.+800 м. автомобильной дороги Кавалерово- Хрустальный, ул. Калинина п. Кавалерово, и Департаменту назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. При этом такое правонарушение не является длящимся.

Рассматривая дело, мировой судья не учел, что срок исполнения предписания от 13.02.2015 г. № 32, за неисполнение которого Департамента привлечен обжалуемым постановлением к административной ответственности, установлен 7 дней со дня вручения предписания, как следует из материалов дела, предписание вручено Департаменту 19.02.2015.

Срок исполнения указанного предписания вынесшим его органом не продлевался, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, срок давности привлечения к административной ответственности истек 19.05.2015 г. Обжалуемое постановление вынесено мировым судьей 30.06.2015 г., т.е. за пределами установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил :

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского района г. Владивостока от 30.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства по Приморскому краю отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья     О.А. Струкова