Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-318/2013 ~ М-300/2013 от 25.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск                                                                                                  16 мая 2013 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С.,

при секретаре Зимовой И.С.,

с участием истца Василенко Д. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Североуральске гражданское дело по иску Василенко Д. В. к Администрации Североуральского городского округа, Межрайонной инспекции ФНС № 14 по Свердловской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Василенко Д.В. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого заявил, что ему на основании Постановления Главы администрации г. Североуральска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под строительство кооперативных гаражей в районе реки Колонга, 8, 9 ряд» главным архитектором города Североуральск был выдан ордер за № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть отведен земельный участок № в ряду № в гаражном массиве в <адрес>. Земельный участок размером 30 м2 (5 х 6 метров) был отведен для строительства гаража согласно проекта, указанного на обороте ордера.

В ДД.ММ.ГГГГ он своими силами и на личные средства на отведенном земельном участке стал строить гараж, возвёл недостроенный гаражный бокс из шлакоблоков. Общая площадь объекта незавершенного строительства составила 49,1 м2.

Спора о праве на объект незавершенного строительства нет, претензий по поводу построенного объекта незавершенного строительства ему никто не предъявлял. Данный объект незавершенного строительства не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объект в эксплуатацию не принят, право собственности на него не зарегистрировано.

Согласно данным технического паспорта нежилого помещения, выданного СОГУП «Областной Центр недвижимости» (филиал «Североуральское БТИ и РН»), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> под инвентарным номером №, литера Г, общей площадью 49,1 м2.

Ссылаясь на требования ст. ст. 218 и 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК - далее по тексту), просит признать за ним право собственности на указанный объект незавершенного строительства.

В судебном заседании Василенко Д.В. иск поддержал по предмету и основаниям и дополнительно суду пояснил, что он предпринимал меры к легализации незавершенного строительством гаража, к получению разрешения на его строительство в большем размере, но администрация устно отказала ему в выдаче разрешения, обосновывая отказ тем, что площадь постройки больше площади отведенного земельного участка. Левая стена постройки является общей с соседним гаражом, а правая и задняя стены граничат с естественной насыпью. У постройки только отсутствует крыша и гаражные ворота. Постройка полностью выполнена из шлакоблоков, фундамент - бетонозаливной, погреб отсутствует.

Извещенные о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом представители ответчиков в суд не явились, представили отзывы по иску, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие и не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав истца, исследовав и оценив письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы администрации г. Североуральска от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе земельного участка <адрес> для строительства гаража 5 х 6 м, то есть 30 м2, по проекту, который отображен на обороте ордера.

Согласно техническому паспорту нежилого помещения, на отведенном Василенко Д.В.земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится гаражный бокс, общей площадью 49,1 м2.

Согласно справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, общая площадь незавершенного гаражного бокса составляет 49,1 м2. Регистрация не проведена, правообладателем является Василенко Д.В.

В соответствии со ст.12 ГК защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК объекты незавершенного строительства являются недвижимым имуществом. Незавершенное строительство может быть признано объектом гражданского права с распространением на него правового режима недвижимого имущества только при осуществлении государственной регистрации в порядке, установленном п. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Истец на предоставленном ему земельном участке возвел спорный объект незавершенного строительства, размеры которого превышают площадь земельного участка, отведенного для строительства. Та часть гаража, которая выходит за пределы земельного участка, является самовольной постройкой (ст. 222 ГК). Для признания предъявленного иска обоснованным, необходимо наличие доказательств тому, что начатый и незаконченный строительством гаражный бокс возведен истцом с соблюдением закона и иных правовых актов.

В силу ст. 222 ГК самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что суды, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, должны устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п.п. 2, 4 ст. 25) установлено, что в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

На основании ст. 219 ГК, связывающей возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество с моментом его государственной регистрации, можно сделать вывод о том, что до государственной регистрации объект незавершенного строительства представляет собой лишь совокупность строительных материалов и конструкций, в которую вложен труд строителей. Право собственности на такое недвижимое имущество возникает только с момента его государственной регистрации и может принадлежать собственнику или иному законному владельцу земельного участка, на котором возводится объект.

В данном случае, возведенный истцом объект незавершенного строительства соответствует санитарным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Он возведен с проектной документацией, на отведенном для строительства гаражей земельном участке.

В связи с этим суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Василенко Д.В.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Василенко Д. В. право собственности на объект незавершенного строительства - гаражного бокса, находящийся по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, литера Г, общей площадью 49,1 м2.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

СУДЬЯ                                                                                                                 А.С.АКСЁНОВ