Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9441/2015 ~ М-9591/2015 от 26.10.2015

Дело № 2-9441/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2015 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Бреславцевой И.А.,

с участием:

истца Оробец А.В.,

при секретаре Арутюнян В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Оробец А.В. к Ставропольской КЭЧ района военно-воздушных сил Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Оробец А.В. обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к Ставропольской КЭЧ района военно-воздушных сил Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец Оробец А.В. в период времени с дата по дата проходил военную службу в Вооруженных силах РФ. Приказом Главнокомандующего войсками ПВО был уволен по собственному желанию.

Договором социального найма жилого помещения в домах Министерства Обороны от дата, заключенным между Домоуправлением № 2 КЭЧ района и Оробец А.В., на основании договора №, выданного на жилую площадь, трехкомнатная квартира <адрес>, предоставлена истцу Оробец А.В. как военнослужащему, проходящему службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

В указанной квартире истец проживает с дата, несет бремя её содержания, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается платежными документами.

В январе 2015 года Оробец А.В. обратился в Ставропольскую КЭЧ района по вопросу предоставления договора социального найма жилого помещения № от дата, заключенного между Оробец А.В. и Домоуправлением № 2 КЭЧ района.

Также в январе 2015 года Оробец А.В. обратился в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с просьбой передать ему в собственность предоставленное по договору социального найма и занимаемое им жилое помещение – квартиру <адрес>.

Однако, ответов до настоящего времени Оробец А.В. не получил.

Просит суд прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение – квартиру <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Также просит суд признать за Оробец А.В. право собственности на квартиру <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец Оробец А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Ставропольской КЭЧ района военно-воздушных сил Министерства обороны Российской Федерации, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает возможным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституцией Российской Федерации установлено право гражданина на жилище, а также право иметь имущество в собственности (ст. ст. 35, 40 Конституции РФ). Устанавливая право гражданина на жилище, государство в п. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, истец Оробец А.В. в период времени с дата по дата проходил военную службу в Вооруженных силах РФ. Уволен приказом Главнокомандующего войсками ПВО по собственному желанию.

Договором социального найма жилого помещения в домах Министерства Обороны от дата, заключенным между Домоуправлением № 2 КЭЧ района и Оробец А.В., на основании договора №, выданного на жилую площадь, трехкомнатная квартира <адрес>, предоставлена истцу Оробец А.В. как военнослужащему, проходящему службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

В указанной квартире истец проживает с дата, несет бремя её содержания, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными документами.

Также судом установлено, что в январе 2015 года Оробец А.В. обратился в Ставропольскую КЭЧ района по вопросу предоставления договора социального найма жилого помещения № от дата, заключенного между Оробец А.В. и Домоуправлением № 2 КЭЧ района.

Также в январе 2015 года Оробец А.В. обратился в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с просьбой передать ему в собственность предоставленное по договору социального найма и занимаемое им жилое помещение – квартиру <адрес>.

Из материалов дела следует и сторона не оспаривается, что до настоящего времени ответов на вышеуказанные заявления истцом Оробец А.В. не получено.

Согласно выписке из ЕГРП № от дата трехкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении Ставропольской КЭЧ района военно-воздушных сил Министерства обороны Российской Федерации.

На основании технического паспорта жилого помещения по состоянию на дата, а также справке ГУП СК «Ставкрайимущество» № от дата, трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь – <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления подлежит государственной регистрации.

Соответственно к категории жилых помещений указанных в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежащих приватизации, занимаемая истцом квартира не принадлежит, т.к. решения об отнесении квартиры <адрес>, к специализированному жилищному фонду не принималось.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделяется на частный, государственный и муниципальный. Государственный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов РФ).

Ведомственный жилищный фонд, в том числе и жилищный фонд Минобороны России, является собственностью Российской Федерации, при этом жилые дома, сооружения и иные объекты, находящиеся на землеотводе или балансе данного министерства (кроме войсковых спецобъектов), эксплуатируются и обслуживаются квартирно-эксплуатационными частями (Положение о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии СА и ВМФ, утвержденное Приказом МО СССР 1977 года). В этой своей деятельности КЭЧ обязана руководствоваться нормами действующего жилищного законодательства РФ.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1, 2, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 (в ред. от 02.07.2009 года) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", пунктом 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии ст. 11. Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании не нашел свое подтверждение тот факт, что спорная квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда - служебным жилым помещением и в связи с этим не подлежит приватизации.

Из материалов дела также не усматривается, что спорная квартира является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Судом установлено, что истец Оробец А.В. не использовал право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец Оробец А.В. имеет право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность, поскольку другого жилья не имеет, право бесплатной приватизации ранее не использовал.

Кроме того, неисполнение соответствующими организациями (КЭЧ) обязанности по государственной регистрации права оперативного управления или хозяйственного ведения на жилой фонд, отсутствие порядка ведения государственных баз данных имущества ВПК и военного имущества не может ограничивать права граждан на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

Согласно статье 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статьям 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, жилое помещение (квартира) может быть передано в индивидуальную долевую или в общую собственность гражданам, проживающим в жилом помещении и имеющим право на приватизацию.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что истец является гражданином РФ, постоянно проживает на условиях найма в жилом помещении, он вправе приватизировать занимаемое им жилое помещение.

При таких обстоятельствах исковые требования Оробец А.В. подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Оробец А.В. к Ставропольской КЭЧ района военно-воздушных сил Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – трехкомнатную квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за Оробец А.В..

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение – трехкомнатную квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Прекратить право оперативного управления Ставропольской КЭЧ района военно-воздушных сил Министерства обороны Российской Федерации на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Оробец А.В. на жилое помещение – трехкомнатную квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Управление Росреестра по Ставропольскому краю), а также для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и прекращения права оперативного управления Ставропольской КЭЧ района военно-воздушных сил Министерства обороны Российской Федерации на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Бреславцева