Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2014 от 28.03.2014

         Дело № 12 -37/2014

РЕШЕНИЕ

г.Борисоглебск.                                                                                            28 апреля 2014 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б.,

с участием в судебном заседании защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Климова С.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенной нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО7., зарегистрировано в реестре за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Симакова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного государственным инспектором труда Калужниковым В.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором труда Калужниковым В.Ю., Симаков О.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.7 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Симаковым подана жалоба, в которой он просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Симаков О.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Симакова О.В. – Климов С.С., в ходе судебного разбирательства доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Заслушав выступление защитника Климова С.С., исследовав материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ в пределах компетенции соответствующего органа. Однако, исходя из положений статей 28.8, 29.1 КоАП РФ должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не вправе рассматривать дело о данном административном правонарушении по существу.

Так, в силу части 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен быть направлен для рассмотрения дела компетентному должностному лицу, что предполагает невозможность рассмотрения протокола лицом, его составившим. Кроме того, на основании ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, обязано проверить, правильно ли составлен протокол, правильно ли оформлены иные материалы, установить, соблюдены ли права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует материалов дела, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в отношении Симакова О.В. должностным лицом, составившим в отношении него протокол об административном правонарушении, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены вынесенного ДД.ММ.ГГГГ постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Борисоглебского городском суде жалобы срок давности привлечения Симакова О.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2014, вынесенное государственным инспектором труда Калужниковым В.Ю. в отношении Симакова О.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Председательствующий – п/п

Копия верна: Судья:                                    Н.Б.Гуглева

         Секретарь суда:                            ФИО6