Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2013 ~ М-72/2013 от 25.02.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2013 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Охременко Д.В., при секретаре Штурмановой М.С., с участием представителя заявителя Загария А.С., в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 000 старшего прапорщика Цыганова С.А. об обжаловании бездействия начальника № отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанного с не заключением договора социального найма на распределенное жилье,

УСТАНОВИЛ:

Цыганов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в войсковой части 000. В январе 2010 года он зачислен в распоряжении командира части в связи с организационными мероприятиями до обеспечения жильем. 28 июня 2012 года ему распределено жилое помещение по адресу: <адрес>. 10 августа 2012 года заявителем и членами его семьи было дано согласие на получение жилого помещениями с учетом доплаты за излишние метры. Договор социального найма до настоящего времени не заключен, на обращения заявителя ответов он не получал.

В связи с чем, Цыганов обратился в суд и просит:

1.                 Признать бездействие начальника № отдела ФГУ «Западрегионжильё»Министерства обороны РФ, связанное с не заключением договора социального найма на распределенное ему и его семье жилое помещение на состав семьи четыре человека в виде отдельной трёхкомнатной квартиры общей площадью 82,50 кв. метров, в том числе с доплатой за 1,50 кв.метров за счет личных средств, по адресу: <адрес>, незаконным.

2. Обязать начальника № отдела ФГУ «Западрегионжильё»Министерства обороны РФ заключить с Цыгановым договор социального найма на жилое помещение составом семьи четыре человека в виде отдельной трёхкомнатной квартиры общей площадью 82,50 кв. метров, в том числе с доплатой за 1,50 кв.метров за счет личных средств, по адресу: <адрес>.

3.                  Руководствуясь ст. 212 ГПК РФ решение обратить к немедленному исполнению.

Начальник № отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Цыганов, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыли. Кроме того, Цыганов просил рассмотреть его заявление в его отсутствии.

Представитель заявителя в суде пояснил, что Цыганов проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части 000 до обеспечения жильем. В июне 2012 года ему распределено жилое помещение по адресу: <адрес>. 10 августа 2012 года заявителем и членами его семьи было дано согласие на получение жилого помещениями с учетом доплаты за излишние метры. Договор социального найма до настоящего времени не заключен, на обращения заявителя ответов он не получал. Кроме того, представитель заявителя просил обратить решение к немедленному исполнению, поскольку в случае не заключения договора социального найма на жилое помещение оно подлежит возврату в Департамент жилищного обеспечения МО РФ для дальнейшего перераспределения, что в дальнейшем повлечет за собой невозможность исполнения решения суда.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, военный суд находит, что заявление Цыганова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, при этом указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Закона " О статусе военнослужащих " никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, га­рантированных Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом.

Как указано в ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащим и членам их семей государство гарантирует обеспечение жилыми помещениями или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с выпиской № Цыганов зачислен в распоряжение командира в/ч 333.

Из извещения о распределении жилого помещения № от 28 июня 2012 года усматривается, что Цыганову на состав семьи из 4 человек с учетом компенсации за счет собственных средств за превышение общей площади жилого помещения распределено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно описи Цыганов 12.09.2012 года сдал документы для принятия решения.

В соответствии со справкой войсковой части 888 от 31.01.2013г. № выслуга лет Цыганова в календарном исчислении более 25 лет.

Согласно нотариально заверенным заявлениям Цыганова С.А., ФИО1 ФИО2 ФИО3 они, каждый в отдельности, согласны с распределенным жилым помещением, а так же согласны компенсировать затраты федерального бюджета при предоставлении жилого помещения.

Из нотариально заверенных обязательств усматривается, что Цыганова С.А., ФИО1 ФИО2 ФИО3 обязуются освободить и сняться с регистрационного учета из занимаемой ими служебной жилой площади по адресу: <адрес> не позднее 2-х месяцев со дня заключения договора социального найма.

В соответствии с копией договора найма жилого помещения от 15 июля 2011 года № Цыганову и членам его семьи на время прохождения военной службы в РВВДКУ во временное пользование предоставили жилое помещение по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что Цыганову на состав семьи 4 человека распределено жилое помещение по адресу: <адрес>, с распределением указанного жилья он и члены его семьи согласились. И заявитель в сентябре 2012 года сдал в № отдел ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ необходимые документы для принятия решения о заключении с ним договора социального найма.

В соответствии с п. 16 "Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной приказом Министра обороны № 1280 от 30 сентября 2010 года решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель и члены его семьи были согласны компенсировать за счет собственных средств затраты федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения, и в отсутствии данных о принятии уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, суд находит незаконным бездействие начальника № отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанное с не заключением с Цыгановым договора социального найма на распределенное ему и членам его семье жилого помещения по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" жалоба гражданина на действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом. На государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения, на должностных лиц, государственных служащих, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия должностным лицом оспариваемого решения, возлагается на должностное лицо, которое приняло данное решение.

Вместе с тем, начальником № отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» каких-либо доказательств тому, что принято решение об отказе Цыганову в предоставлении жилых помещений по договору социального найма распределенного жилого помещения, суду не представлено.

С целью восстановления нарушенных прав заявителя, суд считает необходимым обязать начальника № отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» заключить с Цыгановым и членами его семьи договор социального найма на жилое помещение общей площадью 82,50 кв. метров, в том числе с доплатой за 1,50 кв. метров за счет личных средств, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В настоящее время суд полагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к невозможности его исполнения в дальнейшем, так как речь идет о выделении жилья военнослужащему. А согласно п.12 "Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 в случае, когда решение по распределенному жилому помещению не принято в срок, превышающий девяносто суток, жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях. Что, по мнению суда, может повлечь за собой невозможность исполнения настоящего решения.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из представленной квитанции следует, что заявитель Цыганов уплатил государственную пошлину при подаче в суд заявления 200 рублей. Поэтому с № отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» следует взыскать в пользу заявителя 200 рублей в качестве понесенных им по делу судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197 – 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 000 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ № ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░