Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1751/2019 ~ М-1187/2019 от 09.04.2019

Дело № 2-1751/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Лепихиной М.Н.

при секретаре Бобровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой В.В. к Комитету по социальной защите Псковской области, ГКУСО «Центр социального обслуживания Локнянского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Соболева В.В. обратилась в суд с иском, уточенным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к Комитету по социальной защите Псковской области, ГКУСО «Центр социального обслуживания Локнянского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование требований указала, что на основании приказа Минобрнауки России №300/к-н от **.**. 2018 года она награждена Почётной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации.

**.**..2018 обратилась в ГКУСО «Центр социального обслуживания Локнянского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Однако в удовлетворении заявления ей было отказано в связи с тем, что Почётная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации не отнесена Минобрнауки России к ведомственной награде, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда».

Считая данный отказ незаконным, Соболева В.В. в уточенном иске просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебное заседание Соболева В.В. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца Стегний А.Б. уточенные исковые требования поддержал. В обоснование требований привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Комитета по социальной защите населения Псковской области Микрюков А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что оснований для удовлетворения уточенных исковых требований не имеется, т.к. ведомственная награда, которой была награждена истец, не относится к ведомственным знакам отличия в труде.

Представитель ответчика ГКУСО «Центр социального обслуживания Локнянского района» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон №5-ФЗ) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.7 Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации предоставленного законодателем права на установление порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» постановлением Администрации Псковской области от 07 августа 2006 года № 313 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее – Положение №313).

В соответствии с подп. «б» п.1 Положения №313 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п.3 Положения №313 лицам, указанным в подп. «б» п.1 Положения №313, звание «Ветеран труда» присваивается актом Администрации области в соответствии с настоящим Положением.

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» (далее - заявители), представляют в Территориальное управление Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области (далее - Территориальное управление) или уполномоченное Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области учреждение (далее - уполномоченное учреждение) по месту проживания соответствующие документы.

В силу п.5 заявители из числа лиц, указанных в подп. «б» п.1 Положения №313, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, представляют в территориальное управление или уполномоченное учреждение: документ, подтверждающий награждение орденом или медалью СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетного звания СССР или Российской Федерации, либо награждение почетной грамотой Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) (удостоверение, почетная грамота, копия приказа о награждении, иной документ); документы, подтверждающие наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (трудовая книжка, справки, выданные в установленном порядке на основании архивных данных, иные документы).

В целях настоящего Положения к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) относятся награды, награждение которыми производилось от имени федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, иных федеральных государственных органов, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, государственных корпораций.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют лица, награжденные ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) от имени федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, иных федеральных государственных органов, имеющие продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 20 лет для женщин.

Согласно п.8 Положения №313 территориальное управление или уполномоченное учреждение на основании представленных документов проверяет право заявителей на присвоение звания «Ветеран труда» и при наличии оснований включает заявителей в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».

Судом установлено, что Соболева В.В. с **.**..2015 является получателем досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, имеет продолжительную работу в сфере образования не менее 15 лет.

На основании приказа Минобрнауки России №300/к-н от **.**. 2018 года Соболева В.В. награждена Почётной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации.

В связи с чем **.**..2018 Соболева В.В. обратилась в ГКУСО «Центр социального обслуживания Локнянского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив все необходимые документы.

Однако истцу в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что Почётная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации не отнесена Минобрнауки России к ведомственной награде, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда».

Как следует из Указа Президента РФ от 21.05.2012 №636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство образования и науки Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляется Правительством РФ.

Следовательно, награждение ведомственными наградами Министерства образования и науки при условии выполнения других вышеназванных требований дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства образования и науки РФ от 26.09.2016 г. N 1223 "О ведомственных наградах Министерства образования и науки РФ" учреждены ведомственные награды Министерства образования и науки Российской Федерации, к которым среди прочих отнесена Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации.

Таким образом, награждение Соболевой В.В. ведомственной наградой отличия в труде – Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации дает право на присвоение истцу звания «Ветеран труда».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияСоболевой В.В. к Комитету по социальной защите Псковской области, ГКУСО «Центр социального обслуживания Локнянского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Соболевой В.В. право на присвоение звания «Ветеран труда».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 года.