Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-705/2013 ~ М-634/2013 от 06.09.2013

д.№2-705/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2013 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бажановой Г.А., при секретаре Байгильдиной А.И., с участием истца Мишина В.А., представителя ответчика – Администрации муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области - Хабибулиной Р.Р., представителя третьего лица – Администрации муниципального образования «Саракташский поссовет» Саракташского района Оренбургской области – Павловой О.Н., третьего лица –Бурмистрова А.А., представителя третьего лица – Максимова А.В. - Максимовой Н.В..

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишина В.А. к Администрации муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области о признании незаконным распоряжения и обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мишин В.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании предоставить земельный участок, указав, что распоряжением администрации «Саракташский район» Оренбургской области № <данные изъяты> года ему предоставлен в собственность бесплатно земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> зарегистрировано право собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из-за трудностей материального характера строительные работы истцом были отложены. В июле 2013 года он обнаружил, что выделенный ему земельный участок числится по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, а право собственности <данные изъяты> года зарегистрировано за Максимовым А.В. Соседние земельные участки также оформлены в собственность и границы установлены, причем за №<данные изъяты> сразу следует №<данные изъяты>, а перед №<данные изъяты> находится <данные изъяты>. Ответчик отказался указать фактическое местонахождение его земельного участка, мотивируя отсутствием на данной улице свободных земельных участков. Полагает, что действиями ответчика нарушены его права. Просил признать бездействие Администрации МО «Саракташский район» Оренбургской области по выделению земельного участка по адресу: <данные изъяты> незаконным. Обязать ответчика предоставить ему земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, в <данные изъяты>

В дальнейшем истцом Мишиным В.А. были изменены исковые требования, окончательно просил суд признать незаконным распоряжение Администрации МО «Саракташский район» Оренбургской области № <данные изъяты> года в части указания адреса: <данные изъяты>. Обязать Администрацию МО «Саракташский район» Оренбургской области представить земельный участок площадью <данные изъяты>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, в западном районе <данные изъяты>.

Истец Мишин В.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что первоначально при выделении земельного участка ему был фактически выделен земельный участок, на котором в настоящее время находится участок за №<данные изъяты> Когда обнаружился факт занятости данного участка, ответчик предложил ему занять, в то время не поставленный никем на кадастр, земельный участок №<данные изъяты>, однако в настоящее время установлено, что все указанные участке оформлены в собственность других лиц, а на №<данные изъяты> имеется два распоряжения о предоставлении земельных участков, одно из которых было вынесено ранее.

Представитель ответчика – Администрации МО «Саракташский район» Оренбургской области Хабибулина Р.Р. исковые требования не признала, в судебном заседании пояснила, что распоряжением Администрации от <данные изъяты>. Мишину В.А. был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок был предоставлен на законных основаниях, не отрицает, что при указании адреса спорного участка возможно была допущена техническая ошибка. В настоящее время участки гражданам предоставляются также в западной части п.Саракташ, на других улицах.

Представитель третьего лица – Администрации МО «Саракташский поссовет» Саракташского района Оренбургской области Павлова О.Н., действующая на основании доверенности, не возражает против удовлетворения требований Мишина В.А., в судебном заседании пояснила, что изменение адресного хозяйства по <данные изъяты>, как Мишину В.А., так и Иващенко В.А. не производилось, данных об изъятии у последнего земельного участка не установлено.

Представитель третьего лица Максимова А.В. - Максимова Н.В. с исковыми требованиями Мишина В.А. согласна, в судебном заседании пояснила, что Максимов А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> свободных земельных участков на <данные изъяты> в их квартале не имеется, на всех земельных участках имеются строения.

Третье лицо Бурмистров А.А. с исковыми требованиями Мишина В.А. согласен, в судебном заседании пояснил, что он продал свой земельный участок по адресу: <данные изъяты>, Максимову А.В.

Третьи лица Ковалев М.В., Глибчук С.В., Мамедова Г.З., Иващенко В.А. в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.ст. 4, 6 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 года N 374-1 предусматривалось предоставление гражданам земельных участков для не запрещенного законом использования в собственность, в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду в зависимости от целей использования.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и Республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

Судом установлено, что распоряжением Администрации МО «Саракташский район» Оренбургской области № <данные изъяты> года о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, согласно проведенным топографо-геодезическим работам Мишину В.А. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Мишину В.А. провести регистрацию права. Приступить к использованию земельного участка разрешается после получения документа, удостоверяющего права на земельный участок, и разрешения органов архитектуры на строительство объекта.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <данные изъяты> года Мишин В.А. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства. Назначение земли: земли населенных пунктов. Адрес: <данные изъяты>. Регистрация произведена на основании распоряжения администрации Саракташского района Оренбургской области от <данные изъяты>.

Отделом Архитектуры и градостроительства Саракташской районной администрации от 24.05.2001г. Мишину В.А. выдано разрешение на строительство объекта по адресу: <данные изъяты>.

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты> при проведении межевания земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> было выявлено, что формируемый земельный участок попадает в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, прошедшего процедуру государственного кадастрового учета ранее. Также выявлено, что формируемый земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением: <данные изъяты>, прошедший процедуру государственного кадастрового учета ранее.

Распоряжением Администрации МО «Саракташский район» Оренбургской области от <данные изъяты> «О выделении земельного участка под строительство жилого дома» Иващенко В.А. выделен земельный участок под строительство жилого дома по адресу: <данные изъяты>, земельной мерой <данные изъяты> кв.м., Мамедовой Г.З. - по адресу: <данные изъяты>, земельной мерой <данные изъяты> кв.м.

Вышеуказанные распоряжения не отменялись, изъятие земельных участков не производилось, что сторонами не оспаривается.

Мамедова Г.З. <данные изъяты>. продала Глибчуку С.В. земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается договором купли-продажи.

Собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> является Ковалев М.В., что подтверждается договором купли-продажи от 30.07.2013г, заключенного <данные изъяты>.

Распоряжением Администрации МО «Саракташский район» Оренбургской области № 184 от 18.06.1997г. «О предоставлении земельного участка под строительство жилого дома», Бурмистрову А.А. предоставлен земельный участок на праве частной собственности под строительство жилого дома, расположенный по адресу: ул. Оренбургская, 16, мерой 1093,1 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.10.2012г Максимов А.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Оренбургская область, Саракташский район, п. Саракташ, ул. Оренбургская, 16, регистрация произведена на основании договора купли-продажи от 23.07.2008г.

Судом установлено, что на основании статей 4, 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе", пункта 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", статьи 1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", пункта 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России", Указа Президента РФ от 7 марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", статьи 15 Земельного кодекса РФ, Мишину В.А. был предоставлен бесплатно земельный участок площадью 1039 кв.м., расположенный по адресу: Оренбургская, 18, то есть в соответствии с действующим на тот момент земельным законодательством.

От принадлежащего ему права наземельныйучастокистец не отказывался, в судебном порядке права истца на спорныйземельныйучастокне были прекращены, земельный участок у истца не изымался, адресное хозяйство не менялось, доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

Однако, судом установлено, что земельный участок имеет полное наложение с земельным участком, принадлежащим Ковалеву М.В. по ул.Оренбургской, 20, а также ранее, 22.06.1995 года, земельный участок по ул.Оренбургской, 18, уже был предоставлен Иващенко В.А., что свидетельствует о предоставлении истцу земельного участка принадлежащего на праве собственности другому собственнику и, соответственно, незаконности распоряжения Администрации муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области №76р от 30 января 2001 года в части указания месторасположения предоставленного истцу земельного участка.

Таким образом, оспариваемым распоряжением было нарушено законное право истца на владение предоставленным ему в собственность земельнымучастком,площадью 1039 кв.м.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконным распоряжение Администрации муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области №<данные изъяты> года в части указания адреса: <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В соответствии со ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
При таких обстоятельствах, требование истца об обязании ответчика предоставить истцу равнозначный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, в западном районе <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л :

Иск Мишина В.А. к Администрации муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области о признании незаконным распоряжения и обязании предоставить земельный участок удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Администрации муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области №<данные изъяты> года в части указания адреса: <данные изъяты>.

Обязать Администрацию муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области предоставить Мишину В.А., <данные изъяты> года рождения, уроженцу п<данные изъяты>, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, в западном районе <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Бажанова Г.А.

Полное мотивированное решение изготовлено <данные изъяты> года.

Судья Бажанова Г.А.