Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3250/2020 ~ М-2741/2020 от 17.07.2020

К делу №2-3250/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.08.2020 года                             г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи                                  Колосковой О.Р.,

при секретаре                          Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кресова О. АнатО.ча, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кресова Я. О. и Кресова Р. О. к Администрации г.Шахты, 3-и лица Шевченко А. С., Приемченко С. А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Приемченко Е. И., Министерство энергетики РФ об обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.Шахты, 3-и лица Шевченко А.С., Приемченко С.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Приемченко Е.И., Министерство энергетики РФ об обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты, ссылаясь на то, что Крессов О.А. и Приемченко С.А. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> равных долях. Совместно с ними проживают и зарегистрированы члены его семьи.

Жилой <адрес> в <адрес> расположен в зоне подработки ликвидированной шахты им. Л.Б. Красина ОАО «Ростовуголь», деятельность которых оказала негативное влияние на техническое состояние жилого дома и признан непригодным для проживания.

Истцы включены в списки граждан, подлежащих переселению. Однако разъяснено, что вопрос по их переселению будет рассмотрен после 2022 году.

Просят обязать администрацию г. Шахты заключить с Кресовым О.А. договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, при поступлении межбюджетных трансфертов на реализацию данной программы в составе семьи из 6 человек: Кресова О.А., Приемченко С.А., Шевченко А.С., Приемченко Е.И., Кресова Я.О., Кресова Р.О. из расчета 18 кв. м на каждого члена семьи.

Истцы и их представитель Яценко Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель администрации г. Шахты, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, либо возражений по заявленным требованиям в суд не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №, от 13.07.2005г. № направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Таким образом, законодатель возложил на органы местного самоуправления составление ежегодно уточняемых списков жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при одновременном наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, проживание и наличие права на жилое помещение на момент ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в ветхом жилье, в переселении, то есть необеспеченность иным жильем, установленная на момент принятия решения о признании жилья ветхим и непригодным для проживания и на момент составления специальных списков.

В судебном заседании установлено, что Кресов О.А. и Приемченко С.А. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по ? доли каждый, на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. – 15,16), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. – 13-14).

В указанном жилом доме проживают и зарегистрированы Кресов О.А. его дети Крессов Я.О. и Крессов Р.О. (свидетельства о рождении л.д. – 17,18, свидетельства о регистрации л.д. – 20,22), Приемченко С.А. ее дочь Приемченко Е.И. (свидетельство о регистрации л.д. – 21).

Согласно ответу администрации <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на основании СКП ОАО «ВНИМИ» от 03.07.2015г. №.

Истцы включены списки граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности, утвержденные Министерством энергетики Российской Федерации.

Таким образом, истцы включены в списки граждан, подлежащих переселению, однако вопрос по их переселению согласно ответа администрации г. Шахты будет рассмотрен после 2022 году, по мере поступления средств из федерального бюджета.

Предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела свидетельствует о том, что необходимые условия для предоставления истцам социальной выплаты согласно Постановлению Правительства РФ № от 13.07.2005г. имеются.

Соответственно, не заключение с истцами договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, нарушает права истцов на жилище, гарантированные Конституцией РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Шахты заключить с Кресовым О. АнатО.чем договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, при поступлении межбюджетных трансфертов на реализацию данной программы в составе семьи из 6 человек: Кресова О. АнатО.ча, Приемченко С. А., Шевченко ААлександра С., Приемченко Е. И., Кресова Я. О., Кресова Р. О. из расчета 18 кв. м на каждого члена семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 24.08.2020 года.

Судья:         О.Р. Колоскова