Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1061/2015 ~ М-862/2015 от 14.05.2015

Дело № 2-1061/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                    ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

с участием помощника Шатурского городского прокурора Кошелевой О.И.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «8 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Московской области» к Балакину ФИО7 администрации городского округа Рошаль о выселении из служебного помещения,

установил:

истец обратился в суд с иском к Балакину С.В. о выселении, указав, что служебные помещения пожарного депо находятся в федеральной собственности.

В исполнение указания Главного управления МЧС России Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «8 ПЧ ПС по МО» уведомило в письменной форме жильцов служебных помещений пожарного депо о необходимости освободить занимаемые ими служебные помещения. В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ под категорию выселяемого подпадает ответчик.

Просит выселить ответчика из служебного помещения по адресу: <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отраженным в протоколе судебного заседания, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ТУ Росимущества в Московской области.

Определением суда от 17.07.2015, отраженным в протоколе судебного заседания, в качестве соответчика привлечен Балакин В.С.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истцом были уточнены исковые требования, в которых просил расторгнуть договор социального найма жилого помещения, выселить Балакина С.В. и членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета по месту жительства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено производство по делу в отношении ответчика Балакина В.С. в виду его смерти.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Балакин С.В. исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснив суду, что работал в пожарной части в период с 1979 года по 1999 год и имеет выслугу более 23 лет. В администрации городского округа Рошаль ему пояснили, что его семья не может быть поставлена на учете по улучшению жилищных условий, т. к. жилой площади у них достаточно, иного жилого помещения он не имеет.

Представитель ответчика - администрации городского округа Рошаль ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала позицию ответчика, просила отказать в удовлетворении иска, считая его незаконным и необоснованным по доводам, указанным в отзыве.

Третьи лица - представители ТУ Росимущества в Московской области, ОУФМС России по Московской области в городском поселении Шатура и городском округе Рошаль в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Помощник Шатурского городского прокурора Кошелева О.И. в своем заключении просила отказать в удовлетворении иска, указывая, что в соответствии с положениями ст. 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" Балакин С.В., уволенный со службы по достижению предельного возраста, имеющий выслугу в органах более 23 лет, не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Балакин С.В. проходил службу в Рошальском отряде Государственной противопожарной службы (л.д. 6-11).

На период прохождения службы в Государственной противопожарной службе ему и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> основании решения цехового комитета от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается ордером № а (л.д. 15).

Балакин С.В. уволен со службы из Государственной противопожарной службы МЧС РФ на основании пункта «б» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижении предельного возраста). Выслуга лет в календарном исчислении составила <данные изъяты>.

Распоряжением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № пожарное депо № 2, в котором расположено жилое помещение по адресу: <адрес>, комн.7, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к числу служебного (л.д. 29, 30).

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № пожарное депо № 2, расположенное по адресу: <адрес> закреплено за ФГКУ «8 ПЧ ФПС по МО» на праве оперативного управления (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «8 ПЧ ФПС по МО» и Балакиным С.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 12-14).

Пунктами 19, 20 договора найма жилого помещения установлено, что в случае расторжения или прекращения данного договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение; в случае отказа они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Судом установлено, что ответчик Балакин С.В. на праве собственности жилым помещением не владеет, в приватизации жилищного фонда не участвовал, в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий не числится, государственный жилищный сертификат не получал.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 8 ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", (которое распространяется на работников и сотрудников федеральной противопожарной службы) сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" - "з" части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом "б" статьи 58 вышеуказанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации установлено, что сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по достижении предельного возраста.

Таким образом, вышеназванные нормы устанавливают социальные гарантии в сфере обеспечения жильем, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам федеральной противопожарной службы.

На момент предоставления ответчику служебного жилого помещения на него распространялось действие статьи 64 Положения о службе в органах внутренних дел, предусматривающей дополнительные гарантии в сфере жилищных отношений для сотрудников, уволенных с правом на пенсию и имеющих выслугу 20 лет и более в календарном исчислении.

С учетом положений ст. 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" Балакин С.В. уволенный со службы по достижению предельного возраста и имеющая выслугу в органах более 23 лет, не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Обязательства ответчика об освобождении служебного жилого помещения, содержащиеся в договоре найма, ничтожны в силу прямого противоречия их действующему законодательству.

На основании изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «8 пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес>» к Балакину ФИО8, администрации городского округа Рошаль о выселении из служебного помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья                                                                                                         Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                      Н.А. Грошева