Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-143/2021 от 08.04.2021

Дело № 5–143/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2021 года г. Порхов

Судья Порховского районного суда Псковской области Пинаки Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Александрова Алексея Евгеньевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. ФИО1 <адрес> ФИО2 <адрес>, <адрес>,

о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 02 минут Александров А.Е. находился и приобретал товар в магазине-баре «Пробка», расположенном по адресу: Псковская область, г. Порхов, пр. Ленина, д. 17, где возможно скопление граждан, без одноразовой маски (многоразовой маски или респиратора), чем нарушил п. 8.10.3 «МР 3.1.0140-2018 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций», Методические рекомендации, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ от 10.12.2018, п.п. «е» п.п. 4 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) (в редакции от 26.03.2021), ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», чем не обеспечил безопасность жизни и здоровья посетителей от действия коронавирусной инфекции, внесенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (ч. 2). Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу (ч. 4).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Александров А.Е., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен с его письменного согласия посредством СМС-извещения. Согласно заявления-телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав о согласии с протоколом об административном правонарушении и признании вины в совершении административного правонарушения.

Представитель ОМВД России по Порховскому району Псковской области участковый уполномоченный Федотов А.А., составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не просил.

Их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт “а.2” пункта “а” статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (COVID-19) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Псковской области был введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ “О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” (в редакции от 26.03.2021) на территории Псковской области были введены ограничительные мероприятия (карантин) по 15.04.2021.

Подпунктом “е” подпункта 4 пункта 2 вышеуказанного Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ (в редакции от 26.03.2021) установлено, что в период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаны носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

Согласно п. 8.10.3 Методических рекомендаций “МР 3.1.0140-18. 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации”, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018, в местах скопления людей и при близком контакте с ними требуется надевать медицинскую маску, защищающую нос и рот, и своевременно ее менять.

Согласно п.п. 4.1 п. 4 Постановления Главного государственного санитарного врача по Псковской области от 18.03.2020 N 21 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Псковской области" руководителям организаций, учреждений и предприятий Псковской области независимо от организационно-правовой формы собственности, индивидуальным предпринимателям обеспечить: неукоснительное выполнение постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", Указа губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ "О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)". Срок: с 19.03.2020 до особого распоряжения.

Пунктом 24 вышеуказанного Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ (в редакции от 26.03.2021) установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, которое является обстоятельством непреодолимой силы, повлекшим введение режима повышенной готовности распоряжением Администрации области от 05.03.2020 № 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской области – территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области» в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (п.п. 1). Меры, предусмотренные настоящим указом, обоснованы особыми обстоятельствами и носят исключительно временный характер (п.п. 2).

Пунктом 24.1 Указа установлено, что пунктами 2, 3, 3.1, 3.2 и 7 настоящего указа установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности, за исключением случаев, когда указанные пункты содержат положения рекомендательного характера.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Согласно ч. 2 ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Факт совершения Александровым А.Е. административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Александрова А.Е. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- рапортом участкового уполномоченного ОМВД России по Порховскому району Федотова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением Александрова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он подтвердил обстоятельства совершения указанного административного правонарушения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ находился в магазине «Пробка» без защитной маски, так как маски при себе у него не было, о необходимости ношения маски в магазине ему известно;

- фототаблицей, в которой зафиксировано нахождение Александрова А.Е. в помещении вышеуказанного магазина, то есть в общественном месте приобретения товаров, где возможно скопление граждан, без одноразовой маски (или многоразовой маски, или респиратора) для защиты органов дыхания.

Суд квалифицирует действия Александрова А.Е. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Александров А.Е. признал вину, имеет одно лицо на иждивении, что учитывается в качестве обстоятельств, смягчающих его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания Александрову А.Е., в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства дела, связанные с характером совершенного административного правонарушения, принимая во внимание объем заболеваемости на территории Псковской области новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), внесенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, суд назначает в отношении Александрова А.Е. административное наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать принципам справедливости, соразмерности наказания, сможет обеспечить достижение целей наказания, способствовать предупреждению совершения правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Александрова Алексея Евгеньевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Оплату штрафа произвести согласно следующим реквизитам получателя: ИНН 6017008062; КПП 601701001; Код ОКТМО 58647101; БИК 045805001; расчетный счет № 40101810400001010002; КБК 188 1 16 01201 01 0006 140; Наименование платежа: штраф ОМВД России по Порховскому району; получатель: Управление Федерального казначейства по Псковской области (ОМВД России по Порховскому району).

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Порховского районного суда

Псковской области Т.В. Пинаки

Постановление вступило в законную силу, не обжаловалось.