Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2155/2021 от 07.12.2021

Дело № 5-2155/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Рыбинск 30 декабря 2021 года

Ярославской области

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области
Коновалов В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Смирновой С.Н., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Смирновой С.Н. 23.11.2021 в 14 час 35 минут
в ТРЦ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020 года на территории Ярославской области
в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с изменениями от 22.04.2020 № 367-п «О внесении изменений в Постановление Правительства области от 07.02.2020 №100-п», в нарушение подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, в соответствии
со статьей 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера», пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19
в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями гриппом», пунктов 8.7 и 8.6 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 №47, подпункта 3.1 пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области», утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 № 401-п, Смирнова С.Н. находилась по вышеуказанному адресу 23.11.2021 в 14 час 35 минут
без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании Смирнова С.Н. вину в совершении административного правонарушения не признала, указала, что вышеназванные требования законодательства противоречат нормам Конституции Российской Федерации, а также федеральному законодательству, указав при этом, что федеральными органами исполнительной власти режим чрезвычайной ситуации не вводился.

Оценивая данные доводы суд приходит к следующему.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2020 года N 49-П, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать конкретные меры, направленные на борьбу с пандемией (в том числе устанавливать правила поведения граждан в условиях режима повышенной готовности), не допуская при этом несоразмерного ограничения конституционных прав и свобод граждан; обеспечение при необходимости соблюдения ограничений мерами юридической ответственности, в том числе административной, является естественным элементом механизма правового регулирования.

В развитие положений Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (подпункты "а.1", "а.2" статьи 10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, пункт 3 которых определяет обязанности граждан при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020
№ 401-п утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области».

Соблюдение указанных ограничений обеспечивает наряду с прочим введенная Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 20.6.1 КоАП Российской Федерации, часть 1 которой предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Вина Смирновой С.Н. в совершении административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.11.2021; рапортом УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «<данные изъяты>» от 23.11.2021, фотоматериалом, объяснениями Смирновой С.Н. от 23.11.2021.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает смягчающим наказание обстоятельством совершение Смирновой С.Н. административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Смирновой С.Н., не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих
и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить Смирновой С.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Смирнову С.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1
статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд
в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Коновалов