Решение по делу № 2-4654/2016 ~ М-3781/2016 от 09.06.2016

Дело № 2-4654/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2016 года                                 Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи    Ласко О.Л.,

при секретаре Вишняковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области к индивидуальному предпринимателю Кочневу В.Н. о признании незаконными действий в части розничной торговли табачной продукцией, обязании впредь не допускать противоправных действий, обязать довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании административного расследования проведенного в отношении ИП Кочнев В.Н. по ст. 14.53 КоАП РФ, установлено, что последний осуществлял деятельность по реализации табачной продукции в магазине «< ИЗЪЯТО >», расположенном по адресу: < адрес >, находящемся менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг < ИЗЪЯТО >, расположенного по адресу: < адрес >, что является нарушением п. 2, ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд признать действия ИП Кочнев В.Н. по реализации розничной торговли табачной продукцией в магазине «< ИЗЪЯТО >» по адресу: < адрес >, незаконными, возложить на ответчика обязанность запретить реализацию табачных изделий в указанном магазине.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Калининградской области Кудряшова А.В. в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Ответчик ИП Кочнев В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, своего представителя в суд не направил.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ и руководствуясь представленными письменными доказательствами, суд считает возможным вынести заочное решение.

Общественные отношения, возникающие при охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулирует Федеральный закон от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон N 15-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется с учетом требований и ограничений, установленных законодательством РФ. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать перечень классов и видов товаров (работ, услуг), продажа (выполнение, оказание) которых на рынке запрещается.

Ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлено в ст. 19 Закона N 15-ФЗ.

Пункт 2 ч. 7 ст. 19 Закона N 15-ФЗ предусматривает запрет розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. п. 1, 2 ст. 4 Закона N 15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака.

Для целей Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (ст. 2 Федерального закона N 273-ФЗ).

Исходя из положений ст. 23 Федерального закона РФ от 29.12.12 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание воспитанников.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ N 15 индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Судом установлено, что ИП Кочнев В.Н. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

< Дата > главным специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Калининградской области С.Н.Л. в отношении ИП Кочнев В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, в части несоблюдения ограничений и нарушений запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно – реализации табачных изделий вблизи образовательных учреждений (на расстоянии менее 100 метров от границ). Из протокола следует, что ИП Кочнев В.Н. < Дата > осуществлял деятельность по реализации табачной продукции в магазине «< ИЗЪЯТО >», расположенном по адресу: < адрес >, находящемся менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования < ИЗЪЯТО >», расположенного по адресу: < адрес >

Постановлением о назначении административного наказания № от < Дата > вынесенного Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ИН Кочнев В.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере < ИЗЪЯТО > рублей. Вышеназванное постановление вступило в законную силу.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Федеральное государственное автономное образовательное учреждения высшего профессионального образования < ИЗЪЯТО > имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности регистрационный № от < Дата >. Согласно указанной лицензии фактическим местом оказания образовательных услуг является здание, расположенное по адресу: < адрес >

Согласно письму Роспотребнадзора от 03.06.2005 N 0100/4244-05-32 «О надзоре за реализацией табачных изделий» при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом.

В соответствии с информацией, представленной Геоинформаионным сервисом администрации города Калининграда, расстояние от магазина расположенного по адресу: < адрес > до ближайшей точки территории федерального государственного < ИЗЪЯТО > расположенного по адресу: < адрес > составляет менее 100 метров по прямой линии без учета естественных и искусственных преград.

Таким образом, суд приходит к выводу, что розничная торговля табачной продукции, осуществляемая в указанном магазине по адресу: < адрес >, осуществляется в нарушение требований действующего законодательства.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области о признании незаконными действий ИП Кочнев В.Н. в части розничной торговли табачной продукцией, об обязании ИП Кочнев В.Н. не допускать действий по розничной торговле табачной продукцией в торговом в магазина расположенного по адресу: < адрес >, подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 46 ФЗ "О защите прав потребителей", при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Статья 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет порядок возмещения судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела.

Согласно части 1 приведенной нормы издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: < ░░░░░ >, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░: