Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2019 (2-4867/2018;) ~ М-4626/2018 от 06.11.2018

Дело № 2-251/19

Строка 079г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» февраля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Центрального района г.Воронежа Науменковой Т.П.,

представителя истца Багомедова М.Х. по доверенности Котляровой М.В.,

представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Пеньковой И.Н.,

представителя третьего лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области» по доверенности Ларина С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багомедова Магомедрасула Халимбековича к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании единовременного пособия в связи с повреждением здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции,

установил:

Багомедов М.Х. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 1993 года он проходил службу в ГУ МВД России по Воронежской области; последняя занимаемая должность - начальник отделения по борьбе с имущественными преступлениями отдела уголовного розыска отдела милиции № УВД по г.Воронежу ГУВД Воронежской области; специальное звание - подполковник полиции. За время службы истец неоднократно был командирован на территорию Чеченской республики в составе мобильного отряда для выполнения служебно-боевых задач. 05.03.2011 истец был уволен из органов внутренних дел. На том основании, что он в настоящее время является <данные изъяты> бессрочно и причиной инвалидности является заболевание, полученное в период военной службы, истец считает, что имеет право на получение предусмотренного п.5 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» единовременного пособия в размере 2000000 рублей, которое подлежит выплате сотруднику полиции при получении им в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции. В связи с тем, что ответчик не выплатил ему указанное пособие, истец обратился в суд.

Истец Багомедов М.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен надлежащим образом, что подтверждено его представителем в судебном заседании.

Представитель истца по доверенности Котлярова М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила изложенное, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Пенькова И.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении; представила суду письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области» по доверенности Ларин С.Ю. считал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку оснований для выплаты данного пособия не имеется; категория годности к службе, установленная истцу, не исключает возможность его дальнейшего прохождения службы.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании пояснений представителя истца, копии послужного списка (л.д.4-12), копии решения Центрального районного суда г.Воронежа от 13.02.2006 (л.д.13-15), контракта на замещений должностей начальствующего состава в МВД Чеченской Республики и его территориальных органах внутренних дел сотрудниками органов внутренних дел, перемещенными с их согласия по службе (л.д.16), судом установлено, что Багомедов М.Х. с 1993 года проходил службу в ГУ МВД России по Воронежской области в должности начальника отделения по борьбе с имущественными преступлениями отдела уголовного розыска отдела милиции № УВД по г.Воронежу ГУВД Воронежской области; специальное звание - подполковник полиции. За период прохождения службы неоднократно (с 08.12.1999 по 27.02.2000, с 24.05.2000 по 27.08.2000, с 26.03.2002 по 28.05.2002, с 27.09.2002 по 26.12.2002, с 29.03.2006 по 29.03.2007, с 30.06.2008 по 02.07.2009) был командирован на территорию Чеченской республики в составе мобильного отряда для выполнения служебно-боевых задач.

Приказом ГУВД по Воронежской области от 28.02.2011 №440л/с истец был уволен из органов внутренних дел с 05.03.2011 по п. «в» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) (л.д.17).

Согласно копии свидетельства о болезни №796, истец 13.04.2011 был освидетельствован Военно-врачебной комиссией ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУВД по Воронежской области». По результатам освидетельствования истцу был установлен диагноз: «<данные изъяты>». Причинно-следственная связь указана: «Заболевание получено в период военной службы».

По результатам освидетельствования истцу на основании статей: 24в, 43в, 26в, 66в, 10в, 59в, 72г, 49г, графы III Расписания болезней (Приложение N 1 к Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от 14.07.2010 N 253), установлена категория «В» - ограниченно годен к военной службе. СО-три. Не годен к службе в должности заместителя начальника отдела (л.д.18-20).

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы введенным в действие с 01.03.2011 Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции».

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Приказом МВД РФ № 590 от 18.06.2012 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, согласно которой выплата единовременного пособия в случае смерти гражданина Российской Федерации, единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника и ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности, производится после прекращения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (п.14).

Для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника кадровым подразделением в комиссию представляются: а) копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции; б) документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции; в) копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма» (п.22).

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение единовременного пособия возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, исключающих для него возможность в дальнейшем прохождения службы в полиции, но и невозможность такого сотрудника продолжать службу в органах внутренних дел.

Пунктом 23 Инструкции N 590 установлено, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляются заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении группы инвалидности и их причине; копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 данной Инструкции; документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 этой Инструкции; копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

Обязательными условиями выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», являются установление гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей, и невозможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

Невозможность прохождения службы подтверждается установлением сотруднику полиции на основании заключения военно-врачебной комиссии определенной категории годности к службе («Б», «В» или «Д») и увольнением со службы по соответствующему основанию, предусмотренному статьей 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Следовательно, при разрешении заявленных исковых требований юридически значимыми обстоятельствами являются: установление факта получения истцом как сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением своих служебных обязанностей, а также установление невозможности вследствие этого продолжать службу и увольнения его по соответствующему основанию (по болезни или по ограниченному состоянию здоровья).

Согласно свидетельству о болезни №796 от 13.04.2011 года истцу не установлена военная травма; установлено, что истец признан не годен к службе именно в занимаемой им должности, а не к военной службе. Доказательств обращения о предоставлении иной должности не представлено, как пояснял представитель истца, он не обращался.

Кроме того, как указывалось выше, истец был уволен не в связи с установлением ему военной травмы, а по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Внесений изменений в приказ об увольнении не внесено; доказательств обратного не представлено.

На основании вышеизложенного, и учитывая, что заключением ВВК ФГУЗ «МСЦ УВД по Воронежской области» не было установлено получение истцом увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, которое было бы определено как «военная травма», признание истца негодным к военной службе в конкретной должности, что не исключало возможности дальнейшего прохождения им военной службы в иных должностях, что истец был уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, суд полагает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Багомедова Магомедрасула Халимбековича к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании единовременного пособия в связи с повреждением здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции без удовлетворения.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение суда принято в окончательной форме 14.02.2019.