Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8576/2015 ~ М-8594/2015 от 28.09.2015

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 ноября 2015 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мишина Е.А.

при секретаре Сотниковой А.А.,

с участием:

представителя истца Кулешова А.И., действующего на основании доверенности № <адрес>0 от дата,

представителя ответчика Сластеновой С.В., действующей на основании доверенности № от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску Кирсанова Л. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по стрости,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсанов Л.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по стрости.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он является получателем пенсии по старости с дата.

Для подтверждения страхового стажа Кирсановым Л.В. в ГУ УПФ по <адрес> было подано дата заявление о назначении пенсии и представлена трудовая книжка.

Согласно сообщению ответчика от дата №, при обращении за назначением страховой пенсии по старости Кирсановым Л.В. представлена трудовая книжка серии ЗТ-1 № от дата, бланк изготовления которой согласно информации «Гознака» - 1980 год. В случаях, когда изготовление бланка трудовой книжки позднее даты заполнения, то такая трудовая книжка признается юридически ничтожной и не может быть использована для назначения пенсии. При оценке правильности оформления документов о стаже датированных после 1991 года (после распада СССР), заверенных печатью с аббревиатурой республик бывшего СССР учитывается, что Закон от дата № «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» предусматривал возможность использования на территории Российской Федерации печатей в течение 1992 года.

В представленной Кирсановым Л.В. трудовой книжке запись № об увольнении заверена оттиском печати Кулларского винсовхоза Грузинской ССР, в связи с чем период работы с дата по дата не может быть включен в продолжительность страхового стажа без дополнительного подтверждения.

С данным отказом ответчика истец не согласен по следующим основаниям.

дата УПФ по <адрес> направлены запросы в Кулларский винсовхоз Грузии и АО «№» Грузии о предоставлении справок по подтверждению стажа работы Кирсанова Л.В.

До настоящего времени ответа не получено и в соответствии с практикой, Грузия не представляет справок на запросы ведомств Российской Федерации.

Трудовая книжка серии ЗТ-1 № от дата, бланк изготовления которой согласно информации «Гознака» - 1980 год, заполнена дата, но в 1980 году, когда Кирсанов Л.В. работал в производственном управлении горных работ № (Грузия), помещение, где хранились трудовые книжки, сгорело и трудовая книжка восстановлена с дата на бланке, изготовленном в 1980 году, о чем произведена запись первичного работодателя.

Представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие периоды работы в указанных организациях, не представляется возможным.

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Просит обязать УПФ по <адрес> включить Кирсанову Л. В., дата года рождения, в общий трудовой и страховой стаж период работы с дата по дата в Производственном управлении горных работ Министерства промстройматериалов Грузинской ССР в должности начальника участка буровзрывных работ и период работы с дата по дата в Кулларском винсавхозе Грузинской ССР, назначить пенсию по старости с дата.

В судебное заседание истец Кирсанов Л.В. не явился, представил в суд заявление рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Кирсанова Л.В.

Представитель истца Кулешов А.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал требования Кирсанова Л.В., изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> Сластенова С.В. исковые требования Кирсанова Л.В. не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что Кирсанов Л.В. не представил в Пенсионный фонд пакет необходимых документов, ему было предложено в трехмесячный срок предоставить недостающие документы для решения вопроса о назначении либо отказе в назначении пенсии по старости.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика Сластенову С.В., исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35 данного документа).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, дата Кирсанов Л.В. обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> СК с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 17-18).

Из сообщения ГУ УПФ РФ по <адрес> СК следует, что при обращении за назначением страховой пенсии по старости Кирсановым Л.В. представлена трудовая книжка серии ЗТ-1 № от дата, бланк изготовления которой согласно информации «Гознака» - 1980 год. В случаях, когда изготовление бланка трудовой книжки позднее даты заполнения, то такая трудовая книжка признается юридически ничтожной и не может быть использована для назначения пенсии.

При оценке правильности оформления документов о стаже датированных после 1991 года (после распада СССР), заверенных печатью с аббревиатурой республик бывшего СССР учитывается, что Закон от дата № «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» предусматривал возможность использования на территории Российской Федерации печатей в течение 1992 года. Кирсанову Л.В. было предложено предоставить к ГУ УПФ документы, подтверждающие период работы с дата по дата (л.д. 19).

дата ГУ УПФ РФ по <адрес> СК были направлены запросы по месту работы Кирсанова Л.В. в Куларский винсовхоз и АО «Базальт» о предоставлении справок о стаже работы истца (л.д. 20-21). Ответов на запросы не последовало.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты к страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсиинадругой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда России от дата №-н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, проверяет правильность оформления документов, обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает меры по истребованию от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности всех представленных документов на всестороннего, полного и объективного их рассмотрения.

В судебном заседании истцом в подтверждение спорных периодов работы представлен дубликат трудовой книжки ЗТ-1 №, датированный дата, подтверждающий период работы истца с дата по дата в Производственном управлении горных работ Министерства промстройматериалов Грузинской ССР в качестве начальника участка Буровзрывных работ Мариеульского участка (запись №, №), с дата по дата в каменном цехе Кулларского винсавхоза Грузинской ССР (запись 17, 18) (л.д. 6-15).

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от дата № следует, что в соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассмотреть как гарантию равенства пенсионных прав всех работников независимо от допущенных работодателями нарушений правил оформления документов, являющихся основанием для реализации гражданином своего права на социальное обеспечение по возрасту.

Доказательств в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ о том, что трудовая книжка Кирсанова Л.В. является подложной, ГУ УПФ РФ по <адрес> СК суду не представило. Доводы управления о том, что бланк трудовой книжки, указанной выше серии изготовлен в 1980 году и в нее внесена запись, датированная 1977 годом, поэтому трудовая книжка является ничтожной, не состоятельны. Истец пояснил, что записи в трудовой книжке восстановлены, по причине того, что трудовая книжка сгорела при пожаре, ему был выдан дубликат трудовой книжки. Данный факт ответчиком не опровергнут.

Поскольку трудовая книжка истца и, соответственно, содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, суд принимает их за достоверные.

Также суд полагает необоснованными доводы ответчика о том, что при оценке правильности оформления документов о стаже датированных после 1991 года (после распада СССР), заверенных печатью с аббревиатурой республик бывшего СССР учитывается, что Закон от дата № «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» предусматривал возможность использования на территории Российской Федерации печатей только в течение 1992 года.

Факт работы истца в каменном цехе Кулларского винсавхоза Грузинской ССР подтверждается записью в трудовой книжке, которая оформлена надлежащим образом. Указание в оттиске печати наименования «РСФСР» свидетельствует лишь о местонахождении Кулларского винсавхоза. Указание в печати места нахождения юридического лица и наименования Республики, входившей в состав СССР, не противоречила действовавшему в то время законодательству и сложившейся практике. Законом РФ № от дата «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» также предусматривалась возможность использования в делопроизводстве печатей и штампов с прежним наименованием государства «РСФСР». Невыполнение органом юридического лица действий по своевременной замене печати организации, после изменения наименования государства, не может быть поставлено в вину истцу, и не опровергает факт работы истца в указанной организации.

При указанных обстоятельствах, суд полагает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает, что пенсия истцу должна быть назначена с дата, а не с дата, как просит истец, поскольку на момент обращения Кирсанова Л.В. к ответчику с заявлением о назначении пенсии дата, право на пенсию у истца не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кирсанова Л. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по стрости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить Кирсанову Л. В., дата года рождения, в общий трудовой и страховой стаж период работы с дата по дата в Производственном управлении горных работ Министерства промстройматериалов Грузинской ССР в должности начальника участка буровзрывных работ Мариеульского участка и период работы с дата по дата в каменном цехе Кулларского винсавхоза Грузинской ССР.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Кирсанову Л. В., дата года рождения, пенсию по стрости с дата.

В удовлетворении требований Кирсанова Л. В. о назначении пенсии по старости с дата – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Мишин