Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-567/2019 (2-5334/2018;) ~ М-5212/2018 от 17.12.2018

Дело № 2- 567/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019г. г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Нагайцевой А.С.,

с участием представителя истца по доверенности Бобковой Т.А., представителя ответчика по доверенности Калининой О.И.,

в отсутствие истца – Стеганцева А.А., представителей 3-их лиц- ФКУ «Росгосцирк», ООО «ЦИРК ТРИУМФ», Департамента труда и занятости населения Воронежской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Стеганцева Александра Александровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Стеганцев А.А. обратился в суд с настоящим иском, указав, что 09.07.2018 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 частью 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.07.2018г.

Решением Управления от 08.10.2018 №487590/18 Стеганцеву А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, как лицу, осуществлявшему творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, согласно которому заявителю требуется наличие не менее 25 лет специального стажа работы в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах. В частности истцу в специальный стаж не были засчитаны периоды, как признано ответчиком вынужденного простоя с 02.06.2003 г. по 10.06.2003 г., с 16.08.2003 г. по 31.08.2003 г., с 01.11.2003г. по 30.11.2003 г., с 26.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 04.04.2004 г. по 03.06.2004 г., с 01.12.2004г. по 15.12.2004 г., с 12.01.2005 г. по 21.01.2005 г., с 08.06.2005 г. по 30.06.2005 г., с 13.07.2005г. по 31.07.2005 г., с 01.12.2005 г. по 10.12.2005 г., с 18.01.2006 г. по 31.01.2006 г., с 02.03.2006г. по 12.03.2006 г., с 09.09.2006 г. по 08.11.2006 г., с 01.01.2007 г. по 26.02.2007 г., с 01.04.2007г. по 30.04.2007 г., с 12.10.2009 г. по 31.10.2009 г., с 01.07.2011 г. по 11.07.2011 г., с 18.08.2011 г. по 11.09.2011 г., с 01.01.2012 г. по 15.01.2012 г., с 06.09.2012 г. по 12.09.2012 г.в соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Периоды работы с 01.01.2017г. по 08.07.2018г. в должности артиста-акробата в ООО «Цирк Триумф» не зачтены в специальный и страховой стаж, так как в сведениях персонифицированного учета за данный период работы не отражены сведения о страховом и специальном стаже, а в соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Считая отказ во включении указанных периодов в специальный стаж необоснованным, истец просит суд обязать ответчика включить в специальных стаж периоды работы в должности артиста - акробата, которые признаны ответчиком вынужденным простоем с 02.06.2003 г. по 10.06.2003 г., с 16.08.2003 г. по 31.08.2003 г., с 01.11.2003г. по 30.11.2003 г., с 26.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 04.04.2004 г. по 03.06.2004 г., с 01.12.2004г. по 15.12.2004 г., с 12.01.2005 г. по 21.01.2005 г., с 08.06.2005 г. по 30.06.2005 г., с 13.07.2005г. по 31.07.2005 г., с 01.12.2005 г. по 10.12.2005 г., с 18.01.2006 г. по 31.01.2006 г., с 02.03.2006г. по 12.03.2006 г., с 09.09.2006 г. по 08.11.2006 г., с 01.01.2007 г. по 26.02.2007 г., с 01.04.2007г. по 30.04.2007 г., с 12.10.2009 г. по 31.10.2009 г., с 01.07.2011 г. по 11.07.2011 г., с 18.08.2011 г. по 11.09.2011 г., с 01.01.2012 г. по 15.01.2012 г., с 06.09.2012 г. по 12.09.2012 г.

В специальный и страховой стаж период работы с 01.01.2017г. по 08.07.2018г. в должности артиста-акробата в ООО «Цирк Триумф»

Признать право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения 09.07.2018.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеж назначить и выплатить страховую пенсию по старости по п.21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения 09.07.2018.

В судебное заседание истец Стеганцев А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление.

Представитель истца по доверенности Бобкова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Калинина О.И. с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения приобщенные к материалам дела.

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителей 3-их лиц- ФКУ «Росгосцирк», ООО «ЦИРК ТРИУМФ» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются уведомления.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страхования пенсия назначается лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 20 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - применяется список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447 утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: артисты цирков и концертных организаций; акробаты-эксцентрики, мотовело фигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты-артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста при стаже творческой работы в должностях не менее 20 лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые
предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а, также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, кроме трудовой книжки дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Как следует из материалов дела, 09.07.2018Стеганцев А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»( л.д. 39-42).

Решением Управления от 08.10.2018 №487590/18 Стеганцеву А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, как лицу, осуществлявшему творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, согласно которому заявителю требуется наличие не менее 25 лет специального стажа работы в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах (л.д. 5-8).

В частности истцу в специальный стаж не были засчитаны периоды,как признано ответчиком вынужденного простоя с 02.06.2003 г. по 10.06.2003 г., с 16.08.2003 г. по 31.08.2003 г., с 01.11.2003г. по 30.11.2003 г., с 26.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 04.04.2004 г. по 03.06.2004 г., с 01.12.2004г. по 15.12.2004 г., с 12.01.2005 г. по 21.01.2005 г., с 08.06.2005 г. по 30.06.2005 г., с 13.07.2005г. по 31.07.2005 г., с 01.12.2005 г. по 10.12.2005 г., с 18.01.2006 г. по 31.01.2006 г., с 02.03.2006г. по 12.03.2006 г., с 09.09.2006 г. по 08.11.2006 г., с 01.01.2007г. по 26.02.2007г., с 01.04.2007г. по 30.04.2007г., с 12.10.2009г. по 31.10.2009г., с 01.07.2011г. по 11.07.2011г., с 18.08.2011г. по 11.09.2011г., с 01.01.2012 г. по 15.01.2012 г., с 06.09.2012 г. по 12.09.2012 г.в соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Истец считает решение УПФР в г.Воронеже Воронежской области в данной части необоснованным.

Согласно приложенных к материалам дела записям в трудовой книжки ( л.д.11-14), справок из ФКП Российская государственная цирковая компания ( л.д. 15-18), личной карточки истца ( л.д.109-112), приказов ФКП Российская государственная цирковая компания ( л.д.113 - 117), ответов на запрос суда из ФКП Российская государственная цирковая компания, судом установлено, что Стеганцев Александр Александрович с 13.03.2003 года (приказ № 429/к от 19.03.2003г.) по 26.02.2007 года работал в должности артиста-акробата в номере «Акробатические вертушки «Куклы» под руководством ФИО1, коллектива «Рапсодия на льду» под руководством ФИО2

с 27.02.2007 года (приказ № 324/к от 13.03.2007г.) по 30.09.2007 года работал в должности артиста-акробата в номере «Акробатическая фантазия» под руководством ФИО3 (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели);

с 01.10.2007 года (приказ № 845/к от 11.04.2008г.) по 30.04.2011 года работал в должности артиста-акробата в структурном подразделении циркового конвейера Росгосцирка в номере «Зеркалики» под руководством ФИО3, коллектива «Ледовая планета» под руководством ФИО4 (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели);

с 01.05.2011года (приказ № 2083/к от 19.05.2011г.) по 08.06.2012 года работал в должности артиста-акробата, коллектива «Ледовая планета» под руководством ФИО5 (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели);

с 09.06.2012 года (приказ № 2185/к от 01.08.2012г.) по 12.11.2014 года (приказ № 3119/к от 12.11.2014г.) работал в должности артиста-акробата, коллектива «Цирк на льду» под руководством ФИО6 (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели).

В соответствии с Положением о расчетных книжках работников циркового конвейера Российской государственной цирковой компании, утвержденных приказом Росгосцирка от 09.10.2006г. № 954/п расчетная книжка - документ установленного образца, отражающий основные условия трудового договора, сведения об организации труда и расчеты по заработной плате работника циркового конвейера, подтверждающий его работу. Аналогичный порядок ведения расчетных книжек действовал в период работы Стеганцева А.А. в Росгосцирке до 09.10.2006.

Согласно ответа ФКП Российская государственная цирковая компания от 17.05.2019 в расчетной книжки Стеганцева А.А., содержатся сведения о периодах вынужденного простоя и размерах его оплаты: с 02.06.2003 по 10.06.2003 оплачен в размере 347 руб. 39 коп.; с 16.08.2003 по 31.08.2003 оплачен в размере 543 руб. 33 коп. с 01.11.2003 по 30.11.2003 оплачен в размере 1451 руб. 88 коп.; с 04.04.2004 по 03.06.2004 оплачен в размере 3932 руб. 66 коп.; с 01.12.2004 по 15.12.2004 оплачен в размере 872 руб. 44 коп.; с 12.01.2005 по 21.01.2005 оплачен в размере 697 руб. 60 коп.; с 08.06.2005 по 21.06.2005 оплачен в размере 823 руб. 68 коп.; с 13.07.2005 по 31.07.2005 оплачен в размере 1512 руб.; с 01.12.2005 по 10.12.2005 оплачен в размере 727 руб. 27 коп.; с 18.01.2006 по 31.01.2006 оплачен в размере 1312 руб. 37 коп.; с 01.03.2006 по 12.03.2006 оплачен в размере 719 руб. 28 коп.; с 09.09.2006 по 08.11.2006 оплачен в размере 6247 руб. 72 коп.

Периоды с 26.01.2004 по 31.01.2004, с 01.01.2007 по 26.02.2007, с 01.04.2007 по 30.04.2007, с 12.10.2009 по 31.10.2009, с 01.07.2011 по 11.07.2011, с 18.08.2011 по 11.09.2011, с 01.01.2012 по 15.01.2012, с 06.09.2012 по 12.09.2012 оплачивались на основании Положения об условиях оплаты труда работников цирков.

В соответствии со ст. 72.2. Трудового кодекса РФ простоем является временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Простоем творческих работников - артистов Росгосцирка до вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ являлось время когда эти работники не участвовали в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений циркового искусства или не выступали.

Время простоя артистов - работников Росгосцирка, возникшего не по вине работников, (вынужденный простой) в соответствии с Положением об условиях и оплате труда работников цирков от 16.12.1993г. оплачивалось в размере не ниже 2/3 оклада.

Работа артистов цирка в Росгосцирке связана с постоянным перемещением цирковых номеров, программ из цирка в цирк, при этом возникают оплачиваемые работодателем периоды временной незанятости цирковых артистов по причинам организационного характера деятельности работодателя (период до начала работы в следующем цирке, межсезонный период в цирках, несвоевременное прибытие багажа номера (аттракциона), изготовление нового реквизита, костюмов, неукомплектованность штата номера (аттракциона), то есть по причинам, не зависящим от воли работника и работодателя могут иметь место периоды временной незанятости, которые оплачиваются работодателем.

В соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, где конкретизируется применительно к пенсионному обеспечению право тех или иных лиц на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с положениями пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

До 01 января 2002 года пенсионные права приобретались гражданами на основании Закона Российской Федерации № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Условия, определяющие право на пенсию в связи с творческой работой на сцене, в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах были установлены статьей 82 данного Закона, в соответствии с которой пенсия в связи с творческой работой на сцене в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах устанавливается при выслуге 15, 20, 25 или 30 лет в зависимости от ее характера.

Порядок подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР был установлен Положением, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190.

В соответствии с пунктом 3.3. данного Положения специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

Этим же пунктом установлено, что на основании дополнительных документов специальный стаж подтверждается в тех случая, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа.

Данное положение не содержало условия о том, что в специальный стаж артистов театров и других театрально-зрелищных мероприятий засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, учитывая данные нормы закона и правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, подтверждение полной занятости на работах в период до 11.07.2002г. не требуется.

Помимо изложенного следует отметить, что согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются кроме работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 116 ТКРФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 г. № 252 в соответствии со статьями 59, 94, 96, 113,153,157 и 268 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвержден «Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле и видео съемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации».

В указанном выше Перечне указан под № 33 «артист цирка всех жанров».

В соответствии со ст. 351 ТК РФ особенности регулирования труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видео съемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в частности особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха (в том числе перерывов технологического и (или) организационного характера, продолжительности ежедневной работы (смены), работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни), оплаты труда, в соответствии со статьей 252 ТК РФ устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а в случаях, предусмотренных статьями 94, 96, 113,153, 157 и 268 ТК РФ, также трудовыми договорами.

Согласно ст. 94 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с указанным Перечнем может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В силу ст. 157 Трудового кодека Российской Федерации предусмотрена оплата времени простоя, при этом указано, что если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле и видео съемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Локальным нормативным актом Росгосцирка является Положение об условиях и оплате труда работников цирков от 16.12.1993г. В п. 85 данного Положения предусмотрена оплата периодов, когда творческие работники не участвуют в создании или исполнении (экспонировании) цирковых произведений.

Аналогичное положение содержится в пункте 52.2 Положения 2011 г., согласно которому в базовую оплату работников труда артистического персонала циркового конвейера включается оплата всей репетиционно-подготовительной и тренировочной работы, время переездов, упаковки, распаковки, погрузки и разгрузки производственного багажа и животных.

Согласно ст. 157 ТК РФ, в период простоя за работником сохраняется место работы (должность). Поэтому период вынужденного простоя по вине работодателя либо по причинам, не зависящим от работодателя и работника, является периодом работы с сохранением не менее 2/3 средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. За указанные периоды производится перечисление страховых взносов в УПФ.

Согласно п.9 Коллективного договора на 2014-2016гг., периоды времени, в течении которых творческие работники цирка и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении номера не выступают простоем не является и может оплачиваться, в размере и порядке, который устанавливается локальным нормативным актом, трудовым договором.

В соответствии с п. 57.16 Положения об условиях и оплате труда работников цирка от 12 июля 2011г., творческим работникам период времени, когда они не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) цирковых произведений, определяется как время фактического отсутствия на работе по уважительной причине (экономического, технического или организационного характера). Это время оплачивается в размере и порядке, утвержденном генеральным директором Росгосцирка, с учетом мнения профсоюза.

Предоставленными в материалы дела приказами ФКЦ «Росгосцирк» ряд периодов, именуемых в расчетной книжке артиста как периоды вынужденного простоя, именуются периодами фактического отсутствия на работе по уважительной причине.

Характер причины простоя определен как экономический, технический или организационный, что позволяет сделать вывод о том, что имевший место простой в работе артиста цирка не зависел от воли работника или работодателя, а значит, в силу положений ст. 157 ТК РФ периоды времени, отраженные в приказах являются периодами работы, за которые выплачивается заработная плата и перечисляются взносы в пенсионный фонд РФ.

Согласно Положению об условиях и размере оплаты труда работников цирка 1993г. (п. 84, 85) оплате подлежит только тот простой, который имел место не по вине работника, например в случае стихийного бедствия, ремонта здания, отсутствия электроэнергии и т.п.

Таким образом, поскольку спорные периоды подлежали оплате со стороны работодателя, вины ни работника, ни работодателя в не участии истца в создании либо исполнении цирковых номеров не имелось, соответственно, спорные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж как время работы в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности артиста – акробата в ФКП «Российская государственная цирковая компания»с 02.06.2003 г. по 10.06.2003 г., с 16.08.2003 г. по 31.08.2003 г., с 01.11.2003г. по 30.11.2003 г., с 26.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 04.04.2004 г. по 03.06.2004 г., с 01.12.2004г. по 15.12.2004 г., с 12.01.2005 г. по 21.01.2005 г., с 08.06.2005 г. по 30.06.2005 г., с 13.07.2005г. по 31.07.2005 г., с 01.12.2005 г. по 10.12.2005 г., с 18.01.2006 г. по 31.01.2006 г., с 02.03.2006г. по 12.03.2006 г., с 09.09.2006 г. по 08.11.2006 г., с 01.01.2007 г. по 26.02.2007г., с 01.04.2007г. по 30.04.2007 г., с 12.10.2009 г. по 31.10.2009 г., с 01.07.2011г. по 11.07.2011г., с 18.08.2011г. по 11.09.2011г., с 01.01.2012 г. по 15.01.2012 г., с 06.09.2012 г. по 12.09.2012 г.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, в части указанных периодов нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду обоснованных возражений и доказательств.

Доводы представителя ответчика, относительно того, что спорные периоды являлись простоем и не подлежат оплате в силу п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства от 11.07.2002 г. № 516, являются не состоятельными, поскольку указанный пункт исключает только простои либо по вине работника, либо по вине работодателя. Однако в спорные периоды такие виды простоев у истца отсутствовали.

Таким образом, оценка совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить истцу в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, спорные периоды работы.

В свою очередь требование истца о включении в специальный и страховой стаж периода работы с 01.01.2017г. по 08.07.2018г. в должности артиста-акробата в ООО «Цирк Триумф» не подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Как изложено выше согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, сообщения из УПФР в г.Воронеже от 11.04.2019 № 08-20/ 14400, акта проверки сведения о страховом стаже и специальном стаже за период с 01.01.2017 года по 08.07.2018 года на индивидуальном лицевом счете Стеганцева Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №, по состоянию на 10.04.2019 года отсутствуют.

Таким образом, в сведениях персонифицированного учета за данный период работы не отражены сведения о страховом и специальном стаже, спорный период работы истца не подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст. 30 Закона ).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зави­сит от волеизъявления обладателя этого права.

В данном случае по состоянию на 09.07.2018г. ( день обращения с соответствующим заявлением) специальный стаж работы у Стеганцева Александра Александровича,ДД.ММ.ГГГГ.р.. с учетом включения указанных спорных периодов простоя, составит менее 15 лет, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, согласно которому истцу требуется наличие не менее 15 лет специального стажа работы как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Учитывая изложенное, требования истца о признании права на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения 09.07.2018, обязании назначить и выплатить страховую пенсию по старости по п.21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения 09.07.2018 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Исковые требования Стеганцева Александра Александровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Стеганцеву Александру Александровичу в специальный стаж в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в должности артиста – акробата в ФКП «Российская государственная цирковая компания» с 02.06.2003г. по 10.06.2003г., с 16.08.2003г. по 31.08.2003г., с 01.11.2003г. по 30.11.2003г., с 26.01.2004г. по 31.01.2004г., с 04.04.2004г. по 03.06.2004г., с 01.12.2004г. по 15.12.2004г., с 12.01.2005г. по 21.01.2005г., с 08.06.2005г. по 30.06.2005 г., с 13.07.2005г. по 31.07.2005г., с 01.12.2005г. по 10.12.2005г., с 18.01.2006г. по 31.01.2006г., с 02.03.2006г. по 12.03.2006г., с 09.09.2006г. по 08.11.2006г., с 01.01.2007г. по 26.02.2007г., с 01.04.2007г. по 30.04.2007 г., с 12.10.2009г. по 31.10.2009г., с 01.07.2011г. по 11.07.2011г., с 18.08.2011г. по 11.09.2011г., с 01.01.2012 г. по 15.01.2012г., с 06.09.2012 г. по 12.09.2012 г.

В остальной части исковые требования Стеганцева Александра Александровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Клочкова Е.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27.05.2019