Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-798/2020 ~ М-496/2020 от 12.05.2020

Производство № 2-256/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск                                                                                          18.08.2020

                 Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

             председательствующего судьи         Моисеевой О.В.,

             при секретаре                            Хопуновой О.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Смоленского района - Родина А.В., представителя ответчика Администрации Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области – Полякова А.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Смоленского района Смоленской области, уточнив исковые требования, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к Администрации Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Смоленского района проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства об отходах производства и потребления. Проверкой установлено, что Администрацией Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области нарушено требование законодательства в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов. Допущенные Администрацией Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области нарушения являются недопустимыми, поскольку создают условия для загрязнения окружающей среды, нанесения ущерба экологии, нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду и ограничивают граждан в праве пользования коммунальной услугой по вывозу твердых коммунальных отходов надлежащего качества.

Уточнив исковые требования, просит, обязать Администрацию Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в срок до <дата> создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для жителей <адрес>, д.<адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.<дата>-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 20, в срок до <дата> оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные в <адрес> (вблизи <адрес>; д.<адрес> (вблизи <адрес>); д.<адрес> (вблизи <адрес>); д.<адрес> (вблизи <адрес>); д.<адрес> (вблизи <адрес>); д.<адрес> (вблизи <адрес> ручей); д.<адрес> (вблизи <адрес>); д.<адрес> (вблизи <адрес>); д.<адрес> (вблизи <адрес>); д.Лубня (вблизи <адрес>); д.<адрес> (вблизи <адрес>); д.<адрес> <адрес> бетонным или асфальтовым покрытием.

В судебном заседании помощник прокурора Родин А.В. исковые требования поддержал, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель ответчика - Администрации Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области – Поляков А.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения ст.42 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ), ст.<адрес> от <дата> N 141-з «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1, ч.3 ст.13.4 Федерального закона от <дата> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 указанной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее – Правила № <номер>).

В соответствии с п.3 Правил № <номер> места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов установлены нормами СанПиН 2.<дата>-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 20 (далее - СанПиН 2.<дата>-19) и СанПиН 2.<дата>-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 64 (далее – СанПиН 2.<дата>-10).

Так, согласно п.2.1 СанПиН 2.<дата>-19 на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п.8.2.5 СанПиН 2.<дата>-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Между тем, Администрацией Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в нарушение п.18 ч.1 ст.14 Закона №131-ФЗ, ч.1, ч.3 ст.13.4 Закона №89-ФЗ, п.3 Правил № <номер> не принято мер к созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных в <адрес>, д.<адрес>.

Кроме того, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные в <адрес> (вблизи <адрес>); <адрес> не соответствуют установленным требованиям.

<дата> прокуратурой района в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, которое рассмотрено. Вместе с тем, конкретных мер к устранению выявленных нарушений ответчиком не принято.

Таким образом, требования прокурора Смоленского района Смоленской области подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.<░░░░>-19 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░> N 20.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.08.2020.