Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3000/2016 ~ М-2305/2016 от 08.04.2016

Дело №2-3000/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2016 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

с участием адвоката Гришиной Н.В., действующей в интересах Михайлова Н.А. на основании ордера,

при секретаре судебного заседания Свидиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлении Михайлова ФИО13 к Щелковскому Управлению Социальной защиты населения Московской области об обязании выдать удостоверение на получение мер социальной поддержки,

Установил:

Михайлов Н.А. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Щелковскому Управлению Социальной защиты населения Московской области об обязании выдать удостоверение на получение мер социальной поддержки.

В обоснование требований указав, что истец обратился в Щелковское Управление Социальной защиты населения Московской области по вопросу получения мер социальной поддержки, установленных для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

16 октября 2015 года из Щелковского Управления Социальной защиты населения Московской области на данное обращении Михайловым Н.А. был получен ответ, согласно которому выдать заявителю удостоверение о праве на получение мер социальной поддержки, установленных для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не представляется возможным, поскольку из копий документов, поданных заявителем, а именно письма и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Смоленской области» факт пребывания Михайлова Н.А. в несовершеннолетнем возрасте в местах принудительного содержания, созданных фашистами в годы мировой войны, не подтверждается.

21 октября 2015 года Михайлов Н.А. обратился с заявлением в Щелковскую городскую прокуратуру. В ответ на данное обращение было разъяснено право на обращение в суд с иском о защите прав.

На основании изложенного, просит суд обязать Щелковское Управление Социальной защиты населения Московской области выдать Михайлову А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение на получение мер социальной поддержки, установленных для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительно содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

В судебном заседании истец Михайлов Н.А. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Щелковского Управления Социальной защиты населения Московской области Никитин Д.В., действующий на основании доверенности (копия в деле), исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, пояснил, что представленные Михайловым Н.А. документы не подтверждают факт его пребывания на оккупированной территории в период с 0941 по 1943 годы, в том числе и в качестве бывшего несовершеннолетнего узника концлагарей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 Порядка оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.09.2013 N 445н "Об утверждении Порядка оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", выдача удостоверений производится на основании личного заявления бывшего несовершеннолетнего узника фашизма ил его законного представителя, поданного в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" с приложением следующих документов:

документа, удостоверяющего личность;

документов военного времени, подтверждающих факт нахождения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения.

Согласно положениям п. 4 Разъяснения о порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 07.07.1999 N 20 (ред. от 25.06.2009) "Об утверждении разъяснения "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма на основании любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, а также справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения. Учитывая, что такие документы имеют юридическое значение и служат основанием для установления гражданам статуса бывших несовершеннолетних узников фашизма, то они выдаются только полномочными на то органами: архивными учреждениями органов МВД России, Минобороны России, ФСБ России, воинскими частями, Российским обществом Красного Креста, Международной службой розыска, музеями, в том числе созданными в местах расположения бывших немецких концлагерей. Кроме того, подтверждающими документами могут служить выписки из книг движения воспитанников детских домов, справки, выданные немецкими властями, например, пропуска на те или иные немецкие предприятия с принудительным использованием труда бывших советских граждан и т.д.

При невозможности получения вышеперечисленных документов факт нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, может быть установлен на основании показаний свидетелей в соответствии с нормами ГПК РФ.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Михацлов Н.А. обратился в Щелковское Управление Социальной защиты населения Московской области по вопросу получения мер социальной поддержки, установленных для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в подтверждение чего им были представлены следующие документы:

- Архивная Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что в справочнике «Административно-территориальное устройство Смоленской области», указана дер. Харино Козулинского сельсовета. Козулинский сельсовет относился к Издешковскому району (1929-1961 гг.), к Сафоновскому району Смоленской области. (1961-1979 гг.). Издешковский район образован в 1929 году, в 1961 году присоединен к Сафоновскому району Смоленской области.

- Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что в документах архивного фонда Казулиноского сельского Совета Сафоновского района Смоленской области, по похозяйственной книге д. Харино за 1944-1946 год значится следующий состав семьи ФИО1:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Между тем, представленные Михайловым Н.А. доказательства (архивные справки) признаются судом не отвечающими признакам относимости и допустимости, а доводы истца о том, что условия его проживания истца в спорный период отвечали признакам мест принудительного содержания, суд отвергает, как основанные на неправильном толковании и применении норм законодательства, предусматривающего основным и существенным условием для признания лица бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, поскольку необходимо установить не факт проживания лица в тяжелых условиях на оккупированной территории, а именно содержание этого лица в местах, специально созданных фашистами и их союзниками с целью принудительного содержания людей, в условиях концлагерей, гетто, тюрем или аналогичных по тяжести условиях содержания.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Указа Президента РФ от 15.10.1992 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", Постановления Минтруда РФ от 07.07.1999 N 21 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", Постановления Минтруда РФ от 07.07.1999 N 20 "Об утверждении разъяснения "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку достаточных, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что в годы Второй мировой войны истец содержался в концлагерях, гетто или других местах принудительного содержания, не представлено, в то время как содержание именно в указанных условиях является основанием для признания лица бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, а, следовательно, и для предоставления соответствующих льгот.

    При таких обстоятельствах, исковые требования Михайлова ФИО15 к Щелковскому Управлению Социальной защиты населения Московской области об обязании выдать удостоверение на получение мер социальной поддержки, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Михайлова ФИО16 к Щелковскому Управлению Социальной защиты населения Московской области об обязании выдать удостоверение на получение мер социальной поддержки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья              В.М. Дмитренко