Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-54/2014 от 21.03.2014

Дело № 5-54/2014

постановление

город Сосногорск Республики Коми 03 апреля 2014 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Рябов А.В.,

с участием главного врача Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Сосногорск открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Магомедова А.Т.; ведущего юрисконсульта Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Сосногорск открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Астаховой Е.Н.; лица, составившего протокол об административном правонарушении, - оперуполномоченной Ухтинского МРО УФСКН России по Республике Коми Баканиной О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Ухтинского Межрайонного отдела Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми в отношении юридического лица – Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Сосногорск открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

установил:

<дата обезличена> оперуполномоченной Ухтинского МРО УФСКН России по Республике Коми Баканиной О.А. в отношении юридического лица – Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Сосногорск открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - НУЗ «Отделенческая больница на ст.Сосногорск ОАО «РЖД»), юридический адрес: <адрес обезличен>, по результатам проведенной проверки составлен протокол № 23 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Проверка проведена в связи с поступившим в Ухтинский МРО УФСКН России по Республике Коми отчетом об использовании каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (форма № 1-ИП годовая), в котором не указаны цель использования стоматологических материалов, также запас по состоянию на <дата обезличена>.

Руководитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главный врач НУЗ «Отделенческая больница на ст.Сосногорск ОАО «РЖД» Магомедов А.Т.; ведущий юрисконсульт НУЗ «Отделенческая больница на ст.Сосногорск ОАО «РЖД» Астахова Е.Н., с нарушениями согласны, признали вину в полном объеме.

Представитель Ухтинского МРО УФСКН России по Республике Коми Баканина О.А. в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Размер и вид наказания оставила на усмотрение суда.

Заслушав Магомедова А.Т., Астахову Е.Н., Баканину О.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

Часть 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, и их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 419 (ред. от 13.12.2012) "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Судья принимает в качестве доказательств того, что НУЗ «Отделенческая больница на ст.Сосногорск ОАО «РЖД» не указало в представленном в Ухтинский МРО УФСКН России по Республике Коми отчете о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (форма № 1-ИП годовая) за <дата обезличена> год цель использования прекурсора наркотических средств – метилметакрилат, внесенного в таблицу II прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (списка IV), а также его запас по состоянию на <дата обезличена>, письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении № <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 1-3); объяснение Магомедова А.Т. (л.д. 4); отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (форма № 1-ИП годовая) за <дата обезличена> год (л.д. 6);.

Таким образом, в действиях НУЗ «Отделенческая больница на ст.Сосногорск ОАО «РЖД» имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным, поскольку юридическим лицом допущено нарушение в области оборота наркотических средств и психотропных веществ, которые если своевременно не будут устранены, могут привести к тяжким последствиям, касающихся жизни и здоровья людей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, судья учитывает в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание в отношении юридического лица, судья признает согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, в связи с тем, что юридическое лицо <дата обезличена> было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

В силу абзаца второго части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом всех обстоятельств дела, судья считает необходимым подвергнуть НУЗ «Отделенческая больница на ст.Сосногорск ОАО «РЖД» административному наказанию в виде административного штрафа, считая применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности нецелесообразным, учитывая то обстоятельство, что юридическое лицо постоянно оказывает населению медицинскую помощь.

Дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в виде конфискации прекурсоров наркотических средств, судья считает возможным не применять с учётом осуществляемой медицинской деятельности юридического лица – НУЗ «Отделенческая больница на ст.Сосногорск ОАО «РЖД».

При назначении наказания юридическому лицу НУЗ «Отделенческая больница на ст.Сосногорск ОАО «РЖД», судья учитывает требования ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Сосногорск открытого акционерного общества «Российские железные дороги» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере <скрытые данные> рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Штраф перечислить <скрытые данные>

<скрытые данные>

<скрытые данные>

<скрытые данные>

<скрытые данные>

<скрытые данные>

Разъяснить представителю юридического лица, что в соответствии с п.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано через Сосногорский городской суд Республики Коми в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.В. Рябов