Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-219/2021 ~ М-62/2021 от 22.01.2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2021 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи – Гаджиевой Л.Ф.

с участием истца Куклевой Евгении Николаевны,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю – Фокиной Анны Петровны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре - Влажиной О.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куклевой Евгении Николаевны к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, ООО «Строительная компания», конкурсному управляющему ООО «Строительная компания» Морланг Ирине Николаевне о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Куклева Е.Н. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Управлению Пенсионного фонда РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Требования мотивированы тем, что решением ГУ – УПФР в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Куклевой Е.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ: не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В должности машиниста топливоподачи истец работает более 14 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительная компания» не начисляла и не уплачивала дополнительные тарифы на работников, которые претендуют на досрочное назначение пенсии, в связи со ст.33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В трудовом договоре, заключенном между ООО «Строительная компания» и истцом ДД.ММ.ГГГГ, в п.2.1 оговорена доплата за работу во вредных условиях в размере 12%. В результате неправомерных действий УПФР было нарушено её право на получение досрочной пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ООО «Строительная компания» внести изменения в лицевой счет истца с указанием списка №2, внести в ПФР дополнительные взносы по списку № 2, обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста топливоподачи на участке «Котельная №2» ООО «Строительная компания», обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ООО «Строительная компания» расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены ООО «Строительная компания», конкурсный управляющий ООО «Строительная компания» Морланг И.Н.

01.10.2021 года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю.

Истец Куклева Е.Н. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам с учетом уточнений, <данные изъяты>

Представители ответчика - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю Фокина А.П. (действующая на основании доверенности) с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление Куклевой Е.Н., суду пояснила, что у истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не велась отчетность в Пенсионный фонд, в связи с чем, Пенсионный фонд не может учесть этот период в общий трудовой стаж.

Представитель соответчика – ООО «Строительная компания», соответчик - конкурсный управляющий ООО «Строительная компания» Морланг И.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Куклева Е.Н. обратилась в УПФР в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- УПФР в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Куклевой Е.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием условий для назначения страховой пенсии по старости, согласно положений п.2 ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон). На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж на соответствующих видах работ составил 8 лет 05 месяцев 17 дней, тогда как для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона требуется 12 лет 6 месяцев, либо не менее половины указанного срока для уменьшения возраста выхода на пенсию при продолжительности общего страхового стажа не менее 25 лет. Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Из трудовой книжки Куклевой Е.Н., выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Строительная компания» обособленное подразделение Подразделение «Бородинское» <данные изъяты> что также подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями № к трудовому договору, расчетным листком за ДД.ММ.ГГГГ

В трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Куклева Е.Н. принимается на работу в ООО «Строительная компания» обособленное подразделение Подразделение «Бородинское» Участок «Котельная №2» <данные изъяты> на определенный срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на период действия договора аренды муниципального имущества). За работу во вредных условиях труда Куклевой Е.Н. устанавливалась доплата в размере 12 %, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней. Договором предусмотрен непрерывный, двухсменный режим работы с продолжительностью смены 12 часов (<данные изъяты>

Согласно сведениям о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительная компания» производило уплату страховых взносов, информация о работе в особых условиях труда отсутствует <данные изъяты>

На основании договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ Отдел по управлению муниципальным имуществом г.Бородино Красноярского края предоставило ООО «Строительная компания» за плату во временное владение и пользование имущество (здания и сооружения), находящиеся в муниципальной собственности г.Бородино Красноярского края, предназначенное для оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (Приложение №1 к договору), сроком на 5 лет. В числе предоставленного в аренду имущества значится, в том числе нежилые здания <адрес>. На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ФИО8, нежилые здания <адрес> переданы Отделу по управлению муниципальным имуществом г.Бородино Красноярского края <данные изъяты>

Решением Арбитражного Суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительная компания» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. Утверждена конкурсным управляющим должником Морланг И.Н. (<данные изъяты>

Из ответов ГУ – УПФ РФ в г.Железногорске Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Строительная компания», как предприятие, имеющее льготные рабочие места в Управлении не регистрировалось. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий ООО «Строительная компания» И.Н.Морланг сообщила, что среди документов, переданных бывшим директором ООО «Строительная компания» ФИО9 отсутствует информация и документы, подтверждающие наличие трудовых правоотношений с Куклевой Е.Н, в связи с чем, предоставить справку, уточняющую особый характер работ Куклевой Е.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным <данные изъяты>

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, судом установлено, что на дату обращения Куклевой Е.Н. в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости действовали положения Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 2, 3 ст.30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, а периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В подпункте «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 от 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам топливоподачи (поз. 2140000а-14261 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство»).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда, и на пенсию за выслугу лет»).

По ходатайству истца была проведена судебная экспертиза условий труда.

Из заключения государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что профессия «<данные изъяты>» предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>

Рабочая (должностная) инструкция либо иной локальный нормативный акт ООО «Строительная компания», содержащий сведения о выполняемой трудовой функции <данные изъяты> действующие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах, представленных на экспертизу, отсутствуют.

Учитывая статус единой теплоснабжающей организации в границах зоны деятельности для объектов, подключенных к системам централизованного отопления и горячего водоснабжения на территории муниципального образования г.Бородино, присвоенный постановлением администрации г.Бородино Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № обособленному подразделению «Бородинское» ООО «Строительная компания» (информация Постановления Третьего арбитражного апелляционного суда), работу <данные изъяты> на твердом топливе, отсутствие информации у собственника <данные изъяты> о переоборудовании, улучшении (изменении) условий в период с ДД.ММ.ГГГГ, непрерывный, двухсменный режим работы Куклевой Е.Н. с продолжительность смены 12 ч, можно предположить, что Куклева Е.Н. в период занятости <данные изъяты> в <данные изъяты> ООО «Строительная компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работы, предусмотренные Тарифно-квалификационного справочника (ТКС) для машиниста топливоподачи 3 разряда в течение полного рабочего дня.

Результаты оценки условий труда <данные изъяты> ООО «Строительная компания» Куклевой Е.Н. (карта аттестации рабочего места по условиям труда, карта специальной оценки условий труда с приложением протоколом измерений и оценки факторов производственной среды и трудового процесса), действующие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в материалах гражданского дела отсутствуют.

Согласно выводам заключения государственной экспертизы условий труда, сведения о результатах оценки условий труда Куклевой Е.Н. за период занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ООО «Строительная компания» в материалах гражданского дела отсутствуют. Учитывая результаты АРМ (аттестации рабочего места) за ДД.ММ.ГГГГ, СОУТ (специальная оценка условий труда) за ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте <данные изъяты> <данные изъяты> условия труда не соответствовали государственным нормативным требованиям охраны труда, Куклева Е.Н. была занята в течение всей смены во вредных условиях труда, за работу в которых ей предоставлялись гарантии и компенсации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Куклевой Е.Н. предоставлялись гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством за работу во вредных условиях труда. Определить характер работ, выполняемых Куклевой Е.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела отсутствуют: рабочие (должностные инструкции, а также иные документы, содержащие сведения о работах, выполняемых <данные изъяты> ООО «Строительная компания» за указанный период). Вопрос о соответствии характера и условий труда Куклевой Е.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительная компания» по специальности <данные изъяты> вредному или опасному классу условий труда и соответствии требованиям для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не является объектом экспертизы, связан с оценкой пенсионных прав работника и не входит в компетенцию агентства.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В абз. 5 п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Факт полной занятости в условиях, предусмотренных Списком № 2, в спорные периоды, материалами дела не подтверждается.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица также не подтверждается льготный характер работы в период после регистрации её в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Какие-либо доказательства, что организация-работодатель ошибочно не проставляла код особых условий труда при сдаче индивидуальных сведений на Куклеву Е.Н, отсутствуют. Следовательно, правовых оснований для зачета в специальный стаж периодов работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не предоставлено документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости на работах или в условиях, которые предусмотрены Списком №2, организация ООО «Строительная компания» является банкротом, а у конкурсного управляющего ООО «Строительная компания» Морланг И.Н. отсутствуют сведения о работнике Куклевой Е.Н., суд приходит к выводу о том, что требования истца Куклевой Е.Н. к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, ООО «Строительная компания», конкурсному управляющему ООО «Строительная компания» Морланг И.Н. о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Куклевой Евгении Николаевны к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, ООО «Строительная компания», конкурсному управляющему ООО «Строительная компания» Морланг Ирине Николаевне о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 24.11.2021 года.

Председательствующий Л.Ф. Гаджиева

<данные изъяты>