Решение по делу № 2-617/2015 ~ М-397/2015 от 12.02.2015

Дело № 2-617 /2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники      18 марта 2015 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.

при секретаре Гладковой О.В.,

с участием истца Шадриной Н.А.,

представителя истца – Смирновой Г.А., действующей на основании устного заявления,

представителя ответчика Управления культуры и молодежной политики администрации города Березники - Кокоулина В.А., действующего на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Шадриной Н.А. к Управлению культуры и молодежной политики администрации города Березники о признании незаконным решения от <дата> №, о восстановлении в очереди на получение социальных выплат по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», о возложении обязанности выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»,

у с т а н о в и л:

    Истец Шадрина Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению культуры и молодежной политики администрации города о признании незаконным решения от <дата> № об отказе в участии в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», о восстановлении в очереди на получение социальных выплат по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», о возложении обязанности выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». В обоснование иска указала, что <дата> она (Шадрина Н.А.) обратилась к ответчику с заявлением о включении её семьи в программу «Обеспечение жильем молодых семей» с приложением необходимого пакета документов, в том числе справки от <дата> о признании семьи истца нуждающейся в улучшении жилищных условий. <дата> на основании извещения семья истца включена в сводный список молодых семей под номером ..... для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программе «Жилище». <дата> истцом был заключен кредитный договор с ОАО «.....», на заемные средства была приобретена ..... квартира по адресу: <адрес>. Письмом от <дата> ответчик вновь обязал истца представить пакет документов для подтверждения участия в программе. Документы были повторно направлены ответчику. <дата> семья истца снова была признана нуждающийся в улучшении жилищных условий. <дата> истец направил в адрес ответчика заявление с приложением необходимых документов. <дата> ответчик отказал истцу в участии в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы. Полагает, что данный отказ ответчика является незаконным, в связи с чем просит признать решение от <дата> незаконным, восстановить её в очереди и выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на покупку (приобретение) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» с учетом ранее поданного заявления от <дата>.

В судебном заседании истец Шадрина Н.А. на исковых требованиях настаивала по изложенным в заявлении доводам.

Представитель истца – Смирнова Г.А., действующая на основании устного заявления, в судебном заседании исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика Управления культуры и молодежной политики администрации города Березники - Кокоулин В.А., действующий на основании доверенности от <дата>, с исковыми требованиями не согласился. Указал, что в соответствии с пп. «е» п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся Приложением № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы, социальные выплаты используются также для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01.01.2011. Истцом кредитный договор заключен после указанной даты – <дата>. Аналогичный порядок предусмотрен законодательством Пермского края. На момент принятия оспариваемого решения Шадрина Н.А. перестала отвечать условиям для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» и подлежала исключению из данной подпрограммы.

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы», в состав которой входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

<дата> Шадрина Н.А. обратилась в отдел по делам молодежи ..... администрации г.Березники с заявлением о включении молодой семьи в составе: ее (Шадриной) и ее ребенка ....., ..... года рождения в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (л.д. 24-25).

Как усматривается из материалов дела, <дата> отделом по делам молодежи администрации г.Березники Шадриной Н.А. выдано извещение о том, что она включена в сводный список молодых семей для участия в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» под номером ..... (л.д. 26).

В период действия указанной Федеральной целевой программы семье Шадриной Н.А. социальная выплата произведена не была.

В 2010 году Правительством Российской Федерации принята федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы», утвержденная постановлением от 17.12.2010 N 1050 и включающая Подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей», Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение № 3 к Подпрограмме). Данными Правилами был установлен порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья.

В связи с окончанием срока действия федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» на основании приказа Министерства социального развития Пермского края от <дата> семья Шадриной Н.А. в составе ..... человек была включена в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в ..... году по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (л.д. 9).

Согласно справки управления имущественных и земельных отношений от <дата> № семья Шадриной Н.А. на <дата> признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 10).

Судом установлено, что <дата> между ОАО «.....» и Шадриной Н.А. заключен кредитный договор № «.....» с целью приобретения ..... квартиры по адресу: <адрес> с помощью средств кредитования (л.д. 11-15).

На основании договора купли-продажи от <дата> Шадрина Н.А. стала собственником квартиры по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 17-20, 21).

<дата> Шадрина Н.А. обратилась в отдел молодежи Управления культуры и молодежной политики администрации г.Березники с заявлением о выдаче свидетельства на право получения социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (л.д. 22-23).

Решением Управления культуры и молодежной политики администрации г.Березники от <дата> семья Шадриной Н.А. исключена из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в ..... году по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по причине наличия ипотечного кредита, полученного после 01.01.2011 (л.д. 6-8).

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение № 3 к Подпрограмме) участником подпрограммы может быть молодая семья, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

    Подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» и Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, в отличие от ранее действовавшей программы на 2002-2010 годы возможность использования данной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья, предоставленным молодым семьям - участникам подпрограммы, предусмотрена не была. Такая возможность введена Постановлением Правительства РФ от 14.07.2011 № 575, которым пункт 2 Правил был дополнен подпунктом «е», предусматривающим использование социальных выплат для погашения основного долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года.

Согласно п. 27 Правил молодая семья-претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления заявление о выдаче свидетельства и документы, предусмотренные подпунктами «б» - «д» и «ж» пункта 15 (1) Правил, в том числе копию кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно.

Признание молодой семьи участником социальной программы - федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» предполагает, что реализация права на получение социальной поддержки зависит от соответствия ее участников на момент реализации ими права на получение социальной выплаты предъявляемым программой требованиям.

В данном случае установлено, что истец Шадрина Н.А. на момент обращения для получения социальной выплаты этим требованиям не отвечала, поскольку ипотечный кредит был получен ею после 01 января 2011 года.

     Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что семья истца правомерно была исключена из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», решение Управления культуры и молодежной политики администрации города Березники от <дата> № является законным и обоснованным, исковые требования Шадриной Н.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований Шадриной Н.А. к Управлению культуры и молодежной политики администрации города Березники о признании незаконным решения от <дата> № об отказе в участии в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», о восстановлении в очереди на получение социальных выплат по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», о возложении обязанности выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» – отказать.    

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения (<дата>).

Судья     (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья