Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5304/2013 ~ М-4795/2013 от 24.05.2013

                  Дело №2-5304/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

***                                                                                             г. Благовещенск                                                   

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Белоусовой Ю.А.

с участием представителя истца - Злобиной К.А.

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России №6 по Амурской области к Агудину П. Л. о взыскании недоимок по налогам,

           У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России №6 по Амурской области обратилась в суд с данным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что Агудин П.Л. состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Амурской области, является собственником земельных участков и в соответствии со ст.ст. *** п. 1 НК РФ плательщиком земельного налога, который обязан уплачивать в установленные действующим законодательством сроки. Согласно потупивших в *** году в налоговый орган сведений из органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области Агудин П.Л. является собственником земельных участков: 1) земельного участка с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., предназначенного для размещения производственных и административных зданий, дата возникновения права собственности - *** года, дата отчуждения - *** года; 2) земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., категории: земли используемые для с/х производства, дата возникновения права собственности - *** года, дата отчуждения - *** года; 3) земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., категории: земли используемые для с/х производства, дата возникновения права собственности - *** года, дата отчуждения - *** года. Каких-либо данных, указывающих на то, что данные объекты подпадают по категорию налоговых льгот в инспекцию предоставлено не было. Направленное налоговым органом Агудину П.Л. налоговое уведомление *** на уплату земельного налога не исполнено в установленный законодательством срок. Данное обстоятельство явилось основанием для направления налоговым органом в адрес должника требования *** от *** на сумму ***, в том числе по уплате налога - ***, по уплате пени - ***. По состоянию на *** согласно лицевому счету налогоплательщика платежи в уплату задолженности за *** год в бюджет от должника не поступали, что подтверждается выпиской из лицевого счета и сумма задолженности за данный период по земельному налогу составляет ***. Из положений ч. 1 ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Учитывая изложенное, просит взыскать с Агудина П.Л. задолженность по земельному налогу в размере ***.

В судебном заедании представитель истца настаивала на заявленных требованиях, суду высказала доводы, аналогичные иску.

Ответчик Агудин П.Л. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ответчика не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом были предприняты достаточные меры по извещению ответчика Агудина П.Л. о дате и времени судебного заседания.

Согласно адресной справке ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***. Однако адресованную по указанному адресу судебную корреспонденцию в отделении связи ответчик не получал. Судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения. Направленные по месту жительства ответчика телеграммы возвращены в суд не врученными с отметкой «не доставлена, квартира закрыта адресат по извещению за телеграммой не является». Данными об ином месте жительства ответчика суд не располагает.

Судом также предприняты попытки известить ответчика о времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы по имеющимся в деле телефонным номерам. Однако дозвониться до ответчика секретарю судебного заседания не удалось, номера были заблокированы либо недоступны.

В силу ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Исходя из буквального толкования указанной нормы гражданско-процессуального законодательства, причина неявки лица, участвующего в деле должна быть уважительной.

В соответствии со ст. ст. 35, 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Поскольку направляемая в адрес ответчика корреспонденция адресатом не востребовалась, о перемене места жительства Агудин П.Л. не сообщал, органы, отвечающие за регистрацию и учет граждан по месту жительства, в известность не поставил, судебные извещения, направленные ответчику по последнему известному месту жительства в соответствии со ст. 118 ГПК РФ считаются доставленными.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, полагавшей возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Из материалов дела следует, что в Межрайонную ИФНС России №1 по Амурской области поступили сведения о том, что в собственности Агудина П.Л. в *** году находились земельные участки: 1) земельный участок с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***, общей площадью 75 177 кв.м., предназначенного для размещения производственных и административных зданий, дата возникновения права собственности - *** года, дата отчуждения - *** года; 2) земельный участок с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., категории: земли используемые для с/х производства, дата возникновения права собственности - *** года, дата отчуждения - *** года; 3) земельный участок с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., категории: земли используемые для с/х производства, дата возникновения права собственности - *** года, дата отчуждения - *** года.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, в силу ст. 388 НК РФ Агудин П.Л. по состоянию на *** года являлся плательщиком земельного налога.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговым органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 5 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, определяется как разница между суммой налога, исчисленной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и суммами подлежащих уплате в течение налогового периода авансовых платежей по налогу.

В силу пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ Агудин П.Л., являясь налогоплательщиком земельного налога, обязан был произвести уплату законно установленного земельного налога за *** год за указанные в иске земельные участки.

Пунктом 2 раздела 5 Решения Думы г.Благовещенска от *** *** «Об утверждении положения о земельном налоге на территории г.Благовещенска» установлено, что срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ред. от 25.11.2010).

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 396 НК РФ, сумма налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Федеральным законом от 28.11.2009 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2010 г., пункт 4 ст. 397 НК РФ был дополнен абзацами 2 и 3.

В соответствии с абзацем 2 указанного пункта направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта(абзац 3 указанного пункта).

Таким образом, с *** налоговый орган может направить уведомление на уплату физическим лицом земельного налога (авансового платежа) не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из материалов дела следует, что налоговое уведомление *** на уплату физическим лицом земельного налога за *** год по сроку уплаты *** в размере *** было направлено в адрес Л.П. *** года, т.е. после вступления в силу указанных изменений пункта 4 ст. 397 НК РФ.

Поскольку налоговым периодом по земельному налогу является календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ), то направление в 2012 году уведомления об уплате указанного налога за 2009 год закону соответствует. Указанное уведомление подтверждает факт выявленной в 2012 году недоимки по земельному налогу за предшествующий период в пределах установленных законом сроков.

Налоговое уведомление, направленное налогоплательщику *** года, должно было быть исполнено в срок до *** года.

В связи с неуплатой в установленный срок суммы налога и пени Л.П. заказным письмом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** по состоянию на *** на сумму ***, которое, в силу п. 6 ст. 69 НК РФ, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Срок направления налогоплательщику требования об уплате налога, предусмотренный п. 1 ст. 70 НК РФ, инспекцией не пропущен.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок для погашения задолженности установлен указанным требованием до *** года. В суд с настоящим иском истец обратился *** года, т.е. в пределах предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

В требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** по состоянию на *** справочно указано, что на *** за Агудиным П.Л. числится общая задолженность в сумме ***, в том числе по налогам (сборам) ***. *** составляет пеня.

Таким образом, налоговым органом выставлено требование о взыскании с Агудина П.Л. недоимки по земельному налогу за объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., размер которой за *** года составляет ***.

Согласно ч.ч. 2, 8 ст. 45, ч. 6 ст. 75, ч. 1 ст. 115 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Указанные правила применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Взыскание налога, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Так, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Поскольку, судом установлено, что Агудин П.Л., являющийся плательщиком земельного налога, не выполнил своей обязанности по уплате указанного налога, требования истца заявлены в рамках регламентированного п.2 ст.48 НК РФ, в редакции до вступления в силу ФЗ от *** 324-ФЗ, шестимесячного срока, исчисляемого после истечения срока исполнения требования, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу за *** год в полном объеме на сумму *** (*** - недоимка по уплате земельного налога) + *** (пеня).

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, учитывая правила п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика Агудина П.Л. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ***.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Агудина П. Л. в пользу Межрайонной ИФНС № 6 России по Амурской области недоимку по налогу в сумме ***.

Взыскать с Агудина П. Л. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца через Благовещенский городской суд с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                     И.В. Гокова

Решение в окончательной форме *** года