Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-18/2022 от 26.01.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2022 года с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Богданова Е.Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Скворцовой Ю П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

В Приволжский районный суд Астраханской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении Скворцовой Ю П

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, Скворцова Ю,П. ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 по адресу: <адрес>, находился в магазине «Успех» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», с требованиями п.3.2 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области», утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 №148-11 (в редакции от 16.05.2020 №220-П») «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в транспорте, в общественных местах, при любом выходе на улицу, на всех предприятиях (организациях), продолжающих свою работу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив представленный материал, прихожу к выводу, что материал следует возвратить ввиду того, что при составлении материалов дела были допущены нарушения, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Материалами дела установлено, что определением Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ был возвращен в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области для устранения указанных недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ Приволжский районный суд Астраханской области повторно поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Скворцовой Ю П, где в протокол об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения.В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена отчества, адреса места жительства, свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 ст.28.2 КоАП РФ).

В вопросе внесения исправлений в протокол об административном правонарушении необходимо учитывать следующее.

Согласно положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется: при непосредственном участии лица, привлекаемого к административной ответственности; в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, но только лишь при условии надлежащего извещения данного лица о времени и месте совершения конкретных процессуальных действий.

В аналогичном порядке должно производится и внесение изменений в протокол об административном правонарушении. Изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен этот протокол. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Между тем, как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении имеет исправления без указания в какой части он изменен. Данных о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, вручении или направлении ему указанного процессуального документа с изменениями в материалах дела не имеется.

Из уведомления за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Скворцова Ю,П. уведомлена о внесении изменений в административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ год, однако не указан в какой части он был изменен.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Поскольку неполнота представленных материалов в данном случае не может быть восполнена при рассмотрении дела, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный УУП ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области Каткаевым Б.В., с приложенными к нему материалами в отношении Скворцовой Ю П в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области для устранения указанных недостатков.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение десяти дней со дня получения копии определения. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья Е.Н. Богданова