Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7165/2014 ~ М-5881/2014 от 14.08.2014

№2-7165/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2014 года

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Сальниковой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области, просила признать решение комиссии незаконным, обязать включить периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать назначить досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако, ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по пенсионным вопросам Управления № Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. По мнению истца, из педагогического стажа незаконно исключены периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате №6ПМЗ имени Калинина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, просила суд включить указанные периоды работы в педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как педагогическому работнику, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - представитель Управления №4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явились, исковые требования признали частично, не возражали против включения в педагогический стаж ФИО5, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате №6ПМЗ имени Калинина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, пояснив, что указанных периодов достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. В удовлетворении требований о включении в стаж период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просили отказать, поскольку Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № в статью 167 КЗоТ РФ внесено изменение, исключающее возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Эти периоды до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в специальный стаж независимо от времени обращения за назначением пенсии.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 обратилась в Управление №4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

10.06.2014 года решением комиссии по пенсионным вопросам Управления №4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области № ФИО5 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа (л.д.23-25).

В силу пункта 10 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста».

В силу пункта 10 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста».

Согласно пункту 3 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

Согласно ст. 66        Трудового Кодекса РФ «Основным документом работника о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка установленного образца».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО5 усматривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя в детском комбинате №6ПМЗ имени Калинина (л.д.4-13).

Согласно карточке-справке за периоды с 1994 года по 2004 год, ФИО5 работала в должности воспитателя в детском комбинате №6ПМЗ имени Калинина в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-22).

В соответствии со справкой ООО «Подольский энергетический завод имени Калинина» № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 работала в качестве воспитателя в детском учреждении ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Уволена по причине перевода в ГОРОНО. С 1987 года по 1994 года данное учреждение имело название ясли-сад № (л.д.30-31).

Согласно справке ОАО «Подольский производственный холдинг» №125-ПР-1/76 от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не имела административных отпусков, прогулов, простоев.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в административном отпуске по уходу за ребенком (л.д.35).

Из Акта документальной проверки о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском учреждении (ясли-сад) № «Ласточка», которое являлось структурным подразделением ПМЗ имени Калинина.

Согласно лицевым счетам ФИО5 за 1987 -1994 год, она работала воспитателем с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе, без учетных отпусков. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила оплата больничного листа по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в административном отпуске по уходу за ребенком, осуществлялось начисление пособия на ребенка.

В результате работы с документами комиссия считает, что ФИО5 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском учреждении (ясли-сад) № «Ласточка». Данная работа осуществлялась в должности и учреждении предусмотренными Списками и может быть засчитана в педагогический стаж. Административный отпуск подлежит исключению из льготного стажа (л.д.37-39).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ года, в наименовании учреждений предусмотрены, в том числе, дошкольные образовательные учреждения,: детские сады всех наименований, ясли-сад», в наименовании должностей предусмотрены должности «воспитатель, музыкальный руководитель».

Из решения пенсионного органа следует, что основанием для отказа в зачете спорного периода работы истца в детском комбинате в льготный стаж является отсутствие в перечне дошкольных образовательных учреждений Списка 1991 г. наименование учреждения- «детский комбинат». При этом все последующие периоды после переименования детского учреждения, за исключением не подлежащих включению, были зачтены ответчиком в специальный стаж работы истца в бесспорном порядке.

Удовлетворяя требования о включении указанного периода в льготный стаж суд исходит из того, что к спорным правоотношениям подлежит применению законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ года,т.е. до момента вступления в законную силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, закрепленной в Постановлении № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.

В период работы истца в детском комбинате действовали Перечень учреждений, организаций и должностей,работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которым были поименованы детские сады и объединенные ясли-сады, а также Список профессий и должностей работников народного образования, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, которым предусмотрены дошкольные образовательные учреждения всех типов, в том числе детские сады, сады-ясли, детские ясли.

Ясли-сад были созданы на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959г. № 558 путем объединения двух видов детских дошкольных учреждений.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01.01.1976 года Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР, действовавшего до 01.01.2003 года, к учреждениям детского дошкольного воспитания были отнесены детские сады,ясли,ясли-сады(комбинаты), детские площадки.

Таким образом,исходя из правового регулирования спорных правоотношений на момент их возникновения, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением ФИО5 педагогической деятельности подлежат включению периоды работыв должности воспитателя в детском комбинате №6ПМЗ имени Калининас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период нахождения ФИО5 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, суд исходил из следующих оснований.

Законом РФ « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 года в ст. 127 КЗоТ РСФСР внесено изменение, исключающее возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с письмом Министерства труда от 01 октября 1994года № 552-КВ периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, могут засчитываться в льготный стаж, независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.

Учитывая, что ФИО5 находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 года №3543-1, суд не находит правовых оснований к удовлетворению требований в этой части.

С учетом того, что включения периодов работы ФИО5 в должности воспитателя в детском комбинате №6ПМЗ имени Калининас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет специального трудового стажа,истец имеет необходимых трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает возможным удовлетворить требования ответчика о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения в пенсионные органы с ДД.ММ.ГГГГ года.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии, -удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по городу Москве и Московской области включить в педагогический стаж ФИО5 периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате №6ПМЗ имени Калинина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении требований о включении в педагогический стаж ФИО5 периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья: подпись Невская Е.В.

№2-7165/14

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2014 года

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Сальниковой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Суд, руководствуясь статьей 199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по городу Москве и Московской области включить в педагогический стаж ФИО5 периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате №6ПМЗ имени Калинина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении требований о включении в педагогический стаж ФИО5 периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья:       Невская Е.В.