Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2019 (2-666/2018;) ~ М-616/2018 от 29.11.2018

Отметка об исполнении решения ______________________________________

Дело № 2-81/2019 28 января 2019 года

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

с участием прокурора Кулешовой С.Г.,

при секретаре Смирновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сланцевского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Тимофеев об обязании убрать транспортное средство,

у с т а н о в и л:

Сланцевский городской прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Тимофеев об обязании убрать с территории общего пользования по адресу: <адрес> транспортное средство <данные изъяты> незамедлительно с момента вступления решения в законную силу, и хранить его в гараже или на специально оборудованной площадке.

В судебном заседании старший помощник Сланцевского городского прокурора Кулешова С.Г. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что прокуратурой была проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения, благоустройства, противодействия терроризму, входе которой выявлены нарушения, допущенные при хранении автотранспортного средства, а именно: Решением совета депутатов Сланцевского городского поселения от 29.05.2012 № 346-гсд утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.

В соответствии с п. 1.3 указанных Правил «Требования настоящих Правил являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, здания и сооружения на территории Поселения».

Те же правила устанавливают следующие понятия:

2.1.2. Объекты внешнего благоустройства - озеленённые территории, включая сады, парки, скверы, аллеи, водоёмы, улично-дорожную сеть и элементы её благоустройства, пешеходные и велосипедные дорожки, объекты инженерной защиты территории, уличное освещение, объекты санитарной уборки, пляжи и переправы, кладбища, спортивные, детские игровые и хозяйственные площадки, памятники, малые архитектурные формы, знаково-информационные объекты, рекламные конструкции, крыши и фасады зданий и сооружений и их отдельные внешние конструктивные элементы.

2.1.26. Территории общего пользования - территории, беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, сады, парки, скверы, бульвары).

2.1.23. Брошенные транспортные средства, механизмы — находящиеся на территории общего пользования или на территории ограниченного пользования зарегистрированные в ОМВД России, но разукомплектованные и не подлежащие эвакуации транспортные средства, тракторы и самоходные машины, а также их части, нарушающие своим видом и местом нахождения настоящие Правила.

2.1.33 Временная стоянка транспортных средств — пребывание транспортных средств, механизмов в жилых зонах, на дворовых территориях менее 6 часов, кроме мест, определённых дорожными знаками 6.4 «место стоянки».

Правилами в п. 3.7 предусмотрен запрет оставлять транспортные средства, механизмы и т.п. в жилых зонах, на дворовых и других территориях общего пользования Поселения вне специально отведённых для этого мест; Указанный запрет также закреплен в п. 4.6 Правил: В жилых зонах, на дворовых территориях запрещается: пребывание транспортных средств, механизмов более 6 (шести) часов, кроме мест, определённых дорожными знаками 6.4 «место стоянки».

В ходе осмотра территории установлено, что около <адрес> выявлено брошенное разукомплектованное автотранспортное средство модели <данные изъяты>

Согласно представленным сведениям МРЭО ГИБДД 11 автомобиль <данные изъяты> принадлежит Тимофеев, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированному по адресу: <адрес>.

Согласно Акту проверочных мероприятий 12.11.2018 и приложенных фотоснимков, 09.11.2018 в ходе осмотра территории Сланцевского городского поседения установлено, что около дома по адресу <адрес> на придомовой территории общего пользования находится транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с признаками длительного неиспользования, разукомплектованности: шины спущены, многочисленные следы коррозии, загрязненности, замшелость кузова, разбитые стекла.

В непосредственной близости находится многоквартирный жилой дом, что делает указанный автомобиль возможным объектом для террористических актов и иных преступлений террористического характера, может привести к снижению уровня комплексной безопасности лиц, проживающих и находящихся на территории указанного земельного участка.

В силу п. 1 ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от 06.03.2006 к основным принципам противодействия терроризму относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Пункт 5.5 раздела «Размещение и благоустройство стоянок, парковок автотранспорта, индивидуальных гаражей и стоянок маломерных судов» Правил запрещает стоянку автобусов и микроавтобусов, грузовых автомобилей (транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 3,5 тонн), тракторов и специальных самоходных машин (строительных, дорожных и др.), прицепов к ним, а также неисправных и (или) разукомплектованных и бесхозяйных легковых автомобилей и мотоциклов, независимо от форм их собственности, на дворовых территориях, а также в ночное время суток вне гаража или специально оборудованных площадок.

Таким образом, разукомплектованный автомобиль хранится вне специально отведенного места в нарушение требований действующего законодательства, что может повлечь совершение террористического акта с применением брошенного транспортного средства и значительное количество пострадавших лиц, нарушает чистоту и порядок на дворовой территории.

Просит обязать Тимофеев, ДД.ММ.ГГГГ года рождения незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу убрать с территории общего пользования по адресу <адрес> автотранспортное средство <данные изъяты> и хранить его в гараже или на специально оборудованной площадке.

Ответчик Тимофеев в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил (л.д. 14, 19, 28), возражений по иску не представил, не представил доказательств того, что транспортное средство убрано с территории общего пользования по адресу <адрес>.

Согласно сведениям управляющей компании ООО «ГУЖК» вручить судебную повестку Тимофеев по месту регистрации не представилось возможным. Со слов соседей он проживает в Санкт-Петербурге (л.д. 21).

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле или его представителем.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ и ст. 2 ФЗ N 5242-1 от 25.06.1993 года "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в РФ" местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника по договору найма (поднайма), по договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.

Согласно ст. 3 вышеуказанного закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства обеспечивает не только осуществление прав и законных интересов такого гражданина, но и реализацию его обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

У суда отсутствуют сведения об ином месте жительства ответчика, кроме места его регистрации.

Сведений о том, что ответчик в период рассмотрения дела проживал по иному адресу, суду не представлено, в случае же если данные обстоятельства и имели место быть, суд не может расценивать их в качестве оснований для вывода о ненадлежащем извещении, поскольку осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно было озаботиться необходимостью получения почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

Суд же, в свою очередь, законодательно связан необходимостью рассмотрения дела, рассмотрение дела не может быть отложено на неопределенный срок.

Представитель третьего лица администрации муниципальное образование Сланцевский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил (л.д. 27).

Принимая во внимание, что ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Осуществление гражданского судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон предполагает, в том числе, право участвующих в деле лиц представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, давать объяснения суду в устной и письменной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайства и доводов других лиц.

Согласно требованиям гражданского процессуального законодательства пояснения сторон являются одним из доказательств, подлежащих оценке в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в совокупности с другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Материалами дела установлено, что ответчик Тимофеев является собственником транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>, что подтверждается сведениями информационных ресурсов МРЭО ГИБДД № 11 (л.д. 8).

Из акта проверочных мероприятий от 12.11.2018 года усматривается, что автомобиль, принадлежащий ответчику Тимофеев находится на придомовой территории общего пользования около <адрес> с признаками длительного неиспользования, разукомплектованности: шины спущены, многочисленные следы коррозии, загрязненности, замшелость кузова, разбитые стекла. В непосредственной близости находится многоквартирный жилой дом №

Под благоустройством понимается состояние среды жизнедеятельности населения по территории Сланцевского района, оцениваемое с точки зрения ее потребительских качеств, а также деятельность по поддержанию и повышению качеств городской среды.

Решением совета депутатов Сланцевского городского поселения от 31.10.2017 № 307-гсд утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 1.4 Правил: благоустройство территории Поселения - комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Объекты благоустройства территории - территории Поселения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования; уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды; территории общего пользования - территории Поселения, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, бульвары, парки и скверы).

В силу подпункта 12 пункта 2.6 Правил на территории Поселения запрещается движение по городу, стоянка внешне грязного и технически неисправного, разукомплектованного транспорта.

Кроме этого, в соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно пункту "д" статьи 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Судом установлено, что принадлежащее ответчику Тимофеев транспортное средство <данные изъяты> находится около дома по адресу: <адрес> на придомовой территории общего пользования с признаками длительного неиспользования и разукомплектовано.

Пунктом 3.11.1 раздела «Порядок содержания автотранспорта, эксплуатации, парковки и временного хранения автотранспорта» Правил размещение временных стоянок автотранспорта и охраняемых автостоянок у многоквартирных домов, общественных зданий и комплексов производится в соответствии с перспективой застройки территории Поселения, определенной генеральным планом города.

Запрещается хранение технически неисправных и разукомплектованных транспортных средств, а также их частей и агрегатов вне специально отведенных мест. Ответственность за эвакуацию неисправного (разукомплектованного) транспортного средства возлагается на владельцев автотранспортного средства (3.11.2.4).

Действующим законодательством не допускается хранение разукомплектованного транспортного средства на территории объекта благоустройства вне специально отведенного для этого места.

Транспортное средство ответчика Тимофеев находится вблизи многоквартирных жилых домов и может быть использовано в целях совершения террористической направленности, сокрытия преступлений, и иных противоправных целях.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Своими действиями ответчик Тимофеев нарушает права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, в связи с чем, суд полагает, что требования прокурора об обязании ответчика незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу убрать разукомплектованное транспортное средство - автомобиль <данные изъяты> с территории общего пользования по адресу: <адрес> хранить его в гараже или на специально оборудованной площадке, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос в части оплаты государственной пошлины, суд руководствуется требованиями п.п. 9, 19 ч. 1 ст. 333_36 НК РФ, согласно которым освобождаются от уплаты государственной пошлины: прокуроры – по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований и государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Согласно ст. 190 ГК РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, и считает установить его- в течение 10-ти дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Сланцевского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Тимофеев об обязании убрать транспортное средство удовлетворить.

Обязать Тимофеев, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу убрать разукомплектованное транспортное средство – автомобиль <данные изъяты> с территории общего пользования по адресу: <адрес> хранить его в гараже или на специально оборудованной площадке.

Взыскать с Тимофеев в доход местного бюджета МО Сланцевский муниципальный район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление прокурора в течение месяца в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья Н.А. Давидович