Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5[1]-56/2018 от 16.07.2018

5(1)-56/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 июля 2018 года с.Сакмара

Судья Сакмарского районного суда Оренбургской области Никитина О.К.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Гольченко Виктора Александровича,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Гольченко В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ. Протокол и материалы поступили на рассмотрение в Сакмарский районный суд Оренбургской области.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, что событие административного правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ.

В представленных материалах дела об административном правонарушении, имеется определение ИДПС ОГИБДДД ОМВД РФ по <адрес> Артищева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, применяемой с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пп. «а» п. 3 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Однако, из материалов дела следует, что никаких экспертиз по делу не назначалось, требующих значительных затрат процессуальных действий не совершалось. Должностным лицом по данному делу, не выполнено ни одного процессуального действия, свидетельствующего о проведении административного расследования.

Несмотря на составленное определение о проведении административного расследования, данное расследование для установления состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, не проводилось.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что вынесение определения о проведении административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении Гольченко В.А., носило формальный характер.

Согласно пункту 3 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Таким образом, поскольку административное расследование по настоящему делу не проводилось, дело подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Гольченко Виктора Александровича на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Сакмарского района Оренбургской области.

Судья: О.К. Никитина