Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-940/2016 (2-6805/2015;) ~ М-5318/2015 от 29.09.2015

Подлинник                                    Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2016 г.                                    <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Авходиевой Ф.Г.,

при секретаре Максимовой Т.П.,

с участием представителя истца Бочкаревой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УФМС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

УФМС России по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском. Заявление мотивировано тем, что апелляционным определением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ. определено взыскать с Управления Федеральной Миграционной службы в пользу ФИО8 <данные изъяты> руб. По данному факту Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> проведена служебная проверка. Согласно п. 5 Положения об отделе кадрового обеспечения, утвержденного приказом УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, работа ОКО организуется и осуществляется на основе планирования во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, при сочетании единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности, при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состоянием дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений. ОКО организует подготовку приказов Управления связанных с увольнением сотрудников органов внутренних дел. В нарушение пунктов Положения об ОКО ФИО1 должного контроля за действиями подчиненных сотрудников ОКО не осуществлял, что привело к увольнению ФИО9 без уведомления о предстоящем увольнении сотрудника. Грубые нарушения Федерального закона №, Положение об ОКО, должностей инструкции начальника ОКО, инструкции по делопроизводству в системе ФМС России, причинило Управлению ущерб в размере <данные изъяты> руб. ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. предлагалось в добровольном порядке оплатить в счет компенсации причиненного УФМС России по <адрес> ущерба в размере <данные изъяты>., что является среднемесячным денежным содержанием, причитающегося ему на день совершения дисциплинарного проступка. Однако, ответчик в добровольном порядке не внес на указанный в предложении счет денежные средства.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 в судебном заседании, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в исковом заявлении, о причинах неявки суд не уведомил.

Огласив исковое заявление, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 5 Положения об отделе кадрового обеспечения, утвержденного приказом УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее - Положение об ОКО), работа ОКО организуется и осуществляется на основе планирования во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, при сочетании единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности, при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состоянием дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений. ОКО организует подготовку приказов Управления связанных с увольнением сотрудников органов внутренних дел (пункт 15.3 Положения об ОКО).

Согласно пунктам 20, 22, 24, 25 Положения об ОКО начальник отдела осуществляет общее руководство и несет персональную ответственность за качество и эффективность, работы отдела, распределяет функциональные - обязанности между сотрудниками отдела, осуществляет контроль за их исполнением, соблюдением исполнительской дисциплины и законности. Принимает решение по выполнению сотрудниками отдела задач, отнесенных к компетенции отдела, контролирует и направляет их деятельность, организует работу отдела.

Пункт 2.9 должностной инструкции начальника отдела кадрового обеспечения УФМС России по <адрес> обязывает последнего организовывать работу по подготовке приказов по личному составу своевременному ознакомлению сотрудников с приказами по личному составу, вручение трудовых книжек уволенным сотрудникам.

Согласно пункта 2.2. должностной инструкции начальника ОКО при выполнении возложенных на отдел задач и функций начальник отдела обязан организовать работу по комплектованию штатной численности подразделений Управления, подбор и расстановку кадров.

Согласно пункту 4.3. должностной инструкции начальник ОКО несет ответственность за причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 342 в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством. По смыслу правовых норм тоже распространяется и на сотрудников органов внутренних дел указанных в пункте 1 статьи 32 Федерального закона № 342.

В соответствии со ст.ст. 238, 241 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Как видно из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 приказом № л\с от ДД.ММ.ГГГГ. принять на должность старшего инспектора по особым поручениям отделения кадрового и правового обеспечения, с должностным окладом <данные изъяты>. в месяц.

Апелляционным определением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ. с Управления Федеральной миграционной службы в пользу ФИО4 взыскано <данные изъяты>.

По данному факту истцом проведена служебная проверка по факту признания незаконным увольнения из органов внутренних дел, восстановления на службе по ранее занимаемой должности, оплате вынужденного прогула ФИО5

Заключением по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № л\с ФИО5 уволена ДД.ММ.ГГГГ. из органов внутренних дел на основании п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

ФИО5 обратилась в суд с иском к Управлению о восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за период вынужденного прогула, требования мотивированы тем, что она (ФИО6) не была уведомлена о предстоящем увольнении за два месяца до увольнения, ей не были предложены вакантные должности, в том числе, связанные с перемещением по службе в другую местность. Исковые требования ФИО6 удовлетворены, ФИО6 восстановлена на работе и в ее пользу взыскано <данные изъяты>

Как установлено в ходе судебного разбирательства, п. 2.9 должностной инструкции начальника отдела кадрового обеспечения УФМС России по <адрес>, начальник отдела кадрового обеспечения обязан организовывать работу по подголовке приказов по личному составу своевременному ознакомлению сотрудников с приказами по личному составу, вручение трудовых книжек уволенным сотрудникам.

В нарушение положений об ОКО истец ФИО1 должного контроля за действиями починенных сотрудников ОКО не осуществлено, что повлекло незаконное увольнение ФИО5 без уведомления о предстоящем увольнении сотрудника. Кроме того, в обязанности начальника ОКО входит обязанность организовать работу по комплектованию штатной численности подразделений Управления, подбор и расстановку кадров. В нарушение своих должностных обязанностей ФИО1 не было предложено Травницкой вакантные должности, имеющиеся в Управлении.

Грубые нарушения ФИО1 Федерального закона №, Положений об ОКО, должностной инструкции начальника, инструкции по делопроизводству, причинило ущерб Управлению в размере <данные изъяты>

Приказом УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № л\с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было направлено уведомление с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ. оплатить в счет компенсации причиненного УФМС России по <адрес> ущерб в размере <данные изъяты> руб., что является среднемесячным денежным содержанием, причитающегося ему на день совершения дисциплинарного проступка. Однако ответчик ФИО1 на данное предложение не отреагировал, в добровольном порядке причиненный ущерб не выплатил.

Согласно справке, имеющейся в материалах дела, средняя заработная плата ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты> руб., что подтверждается письменным материалами дела.

Суд, анализируя собранные по делу обстоятельства и факты, приходит к выводу об удовлетворении иска, установив, что вследствие неисполнения ФИО1 надлежащим образом своих должностных обязанностей, истцу Управления Федеральной Миграционной службы по <адрес> причинен ущерб в размере <данные изъяты>. Истцом суду представлены необходимые и достаточные доказательств в подтверждение заявленных требований.

Поэтому суд приходит к выводу, что ФИО1 обязан возместить ущерб причиненный истцу.

              Суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 сумму ущерба в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск УФМС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу УФМС России по <адрес> ущерб в размере <данные изъяты>

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика, не присутствовавшего в судебном заседании в течение 7 суток со дня получения его копии, а также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес> суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, либо вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                           Ф.Г. Авходиева