Решение по делу № 2-1987/2013 ~ М-1987/2013 от 16.07.2013

Дело № 2-1987/2013 .....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Березники 13 августа 2013 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи С.А.Мардановой

при секретаре А.С. Катаевой,

с участием истцов Е.В. Катышевой, М.А. Катышева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катышевой Е.В., Катышева М.А. к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники о признании незаконным отказа в выдаче документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л :

    истцы обратились в суд с иском, указывая, что решением заместителя начальника управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники от ..... года № ..... им было отказано в выдаче справки о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Фактически данным решением истцы исключены из целевой программы, поскольку без данного документа они не смогут воспользоваться правом на получение субсидии на приобретение жилья в рамках программы. Истцы полагают, что решение является незаконным. Ранее в ..... году семья Катышевых, состоящая из двух человек, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список молодых семей – претендентов на участие в программе. В письме Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи от ..... года истцам было предложено в срок до ..... года подтвердить свое согласие на участие в программе и представить пакет документов. Истцами данные требования были выполнены. Однако в выдаче справки о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано. На момент включения истцов в программу они не имели своего жилья. Катышева Е,В. была зарегистрирована в квартире своих родителей по <адрес> где на каждого члена семьи приходилось по ..... кв.м. Истец Катышев М.А. был зарегистрирован в квартире своих родителей по <адрес>, где на каждого члена семьи приходилось по ..... кв.м. общей площади. ..... года истцы приобрели по договору купли-продажи за счет заемных средств трехкомнатную квартиру общей площадью ..... кв.м. по ..... Истцы указывают, что Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы не предусмотрена возможность исключения граждан из числа участников программы. Истцы просят суд признать незаконным решение заместителя начальника управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники от ..... года об отказе в выдаче справки о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика выдать им данную справку.

    В судебном заседании истец Катышева Е.В, на исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении доводам.

     Истец Катышев М.А. также настаивал на удовлетворении исковых требований, полагая, что оснований для отказа в выдаче справки не имеется.

    Представитель ответчика администрации города Березники и третьего лица Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи - С.А. Ворошкова в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что основания, предусмотренные ст. 51 Жилищного кодекса РФ, для признания семьи Катышевых нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей», отсутствуют, поскольку, исходя из площади всех жилых помещений, право пользования которыми имеется у семьи, на каждого члена семьи приходится более учетной нормы, установленной в городе Березники.

    Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Истцы состоят в зарегистрированном браке с ..... года.

..... года Управлением по распоряжению муниципальной собственностью администрации города Березники истцам выдана справка, согласно которой их семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 ЖК РФ (л.д.7).

    Из сообщения Комитета по физической культуре, спору и делам молодежи администрации города Березники от ..... года следует, что семья Катышевых включена в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, ей предложено подтвердить согласие на участие в программе с предоставлением необходимых документов (л.д.6).

    Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники отказано в предоставлении семье Катышевых справки, подтверждающей, что данная семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.5). Основанием для отказа послужил вывод о том, что на каждого члена семьи приходится жилая площадь, превышающая установленную в городе Березники учетную норму.

    Семья Катышевых состоит из двух человек.

    В настоящее время в собственности истцов находится жилое помещение – трехкомнатная квартира по <адрес>, приобретенная ими ..... года в том числе за счет заемных средств (л.д.10-13).

    Катышев М.А. с ..... года по ..... года был зарегистрирован в двухкомнатной квартире, расположенной по <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО 6. по договору приватизации (л.д.14-16). Помимо истца в данной квартире зарегистрированы его родители ФИО 6 и ФИО 4. На момент приватизации жилого помещения истец был в данной квартире зарегистрирован, имел право участвовать в его приватизации, однако от данного права отказался (л.д.31).

    Катышева Е.В. с ..... по ..... года была зарегистрирована в однокомнатной квартире, расположенной по <адрес> принадлежащей на праве собственности ФИО 1 и ФИО 2. по договору приватизации жилого помещения (л.д.17-20). Помимо нее в указанной квартире зарегистрированы проживающими еще три человека. Катышева Е.В. на момент приватизации была зарегистрирована в указанной квартире, имела право участвовать в ее приватизации, однако от данного права добровольно отказалась (л.д.32).

Фактически семья проживала в трехкомнатной квартире по <адрес>, собственником которой является ФИО 6

В соответствии с п.п. «б» п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей») участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, и признанная нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.7 указанных правил.

Согласно п.7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимся в жилых помещениях после 01.03.2005 г. по тем же основаниям, которые установлены ст.51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    В соответствии с ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Решением Березниковской городской Думы от 29.08.2006 г. № 197 установлена учетная норма жилья для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий 12 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

Площадь квартиры по <адрес> составляет ..... кв.метра. В силу закона правом пользования данным жилым помещением обладают: собственник ФИО 6., а также зарегистрированные в нем ФИО 3. и ФИО 4. С учетом того, что жилым помещением вправе пользоваться три человека, расчет площади, приходящейся на каждого из них: ..... : ..... = ..... кв.метр. Соответственно, на истца Катышева М.А. приходится ..... кв.метра.

Площадь квартиры по <адрес> составляет ..... кв. метра. Правом пользования данным жилым помещением обладают четыре человека: собственники ФИО 2., ФИО 1., а также члены их семьи Катышева Е.В. и ФИО 5 Соответственно, на каждого приходится ..... кв.м. (..... : .....) общей площади. Следовательно, общая площадь жилых помещений, которыми имеют право пользоваться истцы составляет ..... кв.метров (..... + .....), при этом на каждого члена семьи приходится ..... (.....:.....) кв.метра, что превышает учетную норму жилой площади, установленной в г.Березники.

При таких обстоятельствах правовых оснований для признания семьи Катышевых нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется. Соответственно, администрацией города Березники обосновано было отказано в выдаче соответствующей справки.

Доводы истцом о том, что ранее, в ..... году, при неизменных показателях, их семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в настоящее время ничего не изменилось, не влекут признание отказа ответчика незаконным.

Доводы истцов о том, что они не являются собственниками вышеуказанных жилых помещений и не претендуют на них, также не являются основаниями для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании достоверно установлено, что истцы, имея право на участие в приватизации жилых помещений, где они были зарегистрированы, от данного права отказались, согласившись с тем, что помещение будет передано в собственность иных лиц.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (ч.2 ст.31 ЖК РФ).

    В соответствии с ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Между тем, статьей 19 Федерального Закона « О введении в действие Жилищного кодекса РФ » от 29.12.2004 г. №189-ФЗ установлено, что действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что на момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Из изложенных правовых норм следует, что истцы, будучи зарегистрированными в квартирах своих родителей, сохраняли за собой право бессрочного пользования ими. Непроживание Катышевой Е.В. с ..... года в квартире по <адрес> не может быть оценено как отсутствие у нее права пользования этим жилым помещением.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ администрации города Березники в предоставлении документа, подтверждающего нуждаемость семьи Катышевых в улучшении жилищных условий, является правомерным, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Катышевой Е.В., Катышева М.А. о признании незаконным отказа Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники от ..... года в выдаче справки, подтверждающей признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы по постоянному месту жительства в г.Березники для получении субсидии на приобретение жилья, выдаче данной справки, - оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья подпись С.А. Марданова

Копия верна, судья