Решение по делу № 2-367/2012 ~ М-347/2012 от 05.06.2012

Дело № 2-367(1)/2012    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2012 года р.п. Базарный Карабулак

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Чибисовой И.Н.,

при секретаре Темновой И.Ю.,

с участием заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района Аветисяна Т.Р.,

представителя администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Трошиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района <адрес>» об устранений нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства

установил:

Заместитель прокурора Базарно-Карабулакского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведенной 28 мая 2012 года проверки совместно с территориальным отделом Роспотребнадзора в Базарно-Карабулакском районе выявлены нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области». Допущенные нарушения влияют на самочувствие воспитанников учреждения, создают угрозу жизни и здоровья человека, а также распространения заболеваний.

В судебном заседании заместитель прокурора Аветисян Т.Р. исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Представитель Администрации Базарно-Карабулакского муниципального района по доверенности Трошина Н.В. с иском согласна. Пояснила, что часть выявленных нарушений администрацией детского сада устранена. Администрацией района изыскиваются денежные средства для ремонта детского сада.

Представитель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района» и администрации Шняевского муниципального образования Карабулакского муниципального района в судебное заседание не явились. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд признает их неявку не уважительной.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ закреплены основные права граждан, в том числе несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Из Устава МБДОУ «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» усматривается, что собственником учреждения является Базарно-Карабулакский муниципальный район. От имени собственника полномочия учредителя осуществляет администрация Базарно-Карабулакского муниципального района. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности. Учреждение имеет самостоятельный баланс и лицевые счета (п.п. 1.5, 1.7).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, обязанность содержания зданий, переданных в оперативное управление МБДОУ «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» лежит на администрации Базарно-Карабулакского муниципального района.

В соответствии с п.2.2 Устава МБДОУ «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» целью деятельности учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей и т.д.

Согласно ст.11 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» МБДОУ «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» как самостоятельное юридическое лицо в соответствии с осуществляемой деятельностью обязано выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений и санитарно- эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Ст. 11 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года № 5487-1 предусматривает, что учреждениями, наряду с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественными объединениями и гражданами санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается путём соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.

Из акта проверки №-в от 28 мая 2012 года (л.д. №) усматривается:

-функционирование дошкольной организации осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего его соответствие санитарным правилам, что является нарушением п. 1.14 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях»;

-в хозяйственной зоне не оборудована площадка с твердым покрытием для сбора мусора. На площадке не установлены раздельные промаркированные контейнеры с крышками для сбора пищевых и твердых бытовых отходов, что является нарушением п.3.17 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях»;

-дошкольная организация не имеет необходимого набора медицинских помещений (медицинского кабинета), что является нарушением п. 4.21 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях»;

-дошкольная организация не имеет буфетной оборудованной 2-х гнёздными моечными ванными с подводкой к ним холодного и горячего водоснабжения, что является нарушением п.4.31 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях»;

-полы в коридоре дошкольной организации имеют дефекты линолеумного покрытия, прогибаются, что является нарушением п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях»;

-в дошкольной организации используют игрушки (кукла) опасные для здоровья детей и не отвечающие гигиеническим требованиям. Игрушки не подвергаются влажной обработке (стирке) и дезинфекции, что подтверждается обнаружением в смывах яиц гельминтов, что является нарушением п.6.10 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях»;

-в туалетной комнате для детей отсутствует горячее водоснабжение, что является нарушением п. 6.18 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях»;

-дошкольная организация не обеспечена доброкачественной питьевой водой, отвечающей требованиям качества и безопасности (по показателю: железо), что подтверждается протоколом лабораторных исследований воды № от 17 мая 2012 года, что является нарушением п. 9.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях»;

-набор и площадь помещений, условия содержания пищеблока дошкольной организации не соответствует санитарным правилам и нормам, предъявляемым к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Отсутствует необходимых набор технологического оборудования, нет складских помещений для хранения продуктов, что не соответствует приложению 4 (перечень оборудования пищеблоков) и является нарушением п. 14.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях»;

-в связи с отсутствием дополнительных входов и выходов на пищеблоке происходит перекрест потоков сырой и готовой продукции, имеется контакт пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов, нет возможности для соблюдения правил личной гигиены сотрудниками пищеблока, что является нарушением п. 14.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях»;

-разделочные столы для обработки пищевых продуктов не имеют гигиенического покрытия (не цельнометаллические), что является нарушением п. 14.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях»;

- столовой и сервизной посуды нет. Моечные (производственные) ванны не установлены, мытье посуды производится в тазах, что является нарушением п.п.14.5, 14.6, 14.7, 24.8, 14.10, 14.11, 14.14 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях»;

-на ряд продуктов питания (сырая мясная и рыбная продукция) отсутствуют маркировочные ярлыки (или их копии), которые должны храниться до окончания реализации продукции, что является нарушением п. 15.1, 17.6 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях»;

-в связи с отсутствием складского помещения крупа, мука, макаронные изделия хранят в помещении пищеблока в мешках, картонных коробках без подтоварников или стеллажах непосредственно на полу, что является нарушением п. 15.6 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях»;

-пищевые продукты хранятся с нарушением условий хранения (рыбные и молочные консервы) и сроками годности (какао-порошок) установленными предприятием-изготовителем в соответствии с нормативно - технической документацией, что является нарушением п. 17.7 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях»;

-в питании детей допускаются запрещенные пищевые продукты: консервированная продукция домашнего (не промышленного) изготовления (салат из квашеной капусты) не имеющая документов, подтверждающих их качество и безопасность, что является нарушением п. 15.23 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных учреждениях».

МБДОУ «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью человека, возникновения и распространения заболеваний.

Допущенные нарушения влияют на самочувствие воспитанников МБДОУ «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области».

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ заявитель был освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то таковая подлежит взысканию на основании ст. 103 ГПК РФ в размере 100 рублей с МБДОУ «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» в срок до 01 октября 2012 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение;

-в хозяйственной зоне оборудовать площадку с твердым покрытием для сбора мусора, на площадке установить раздельные промаркированные контейнеры с крышками для сбора пищевых и твердых бытовых отходов;

-создать необходимый набор медицинских помещений (медицинского кабинета);

-установить в буфетной 2-х гнёздную моечную ванную с подводкой к ним холодного и горячего водоснабжения;

-устранить в коридоре дошкольной организации дефекты линолеумного покрытия;

-игрушки подвергать влажной обработке (стирке) и дезинфекции;

- туалетную комнату для детей оборудовать горячим водоснабжением;

-обеспечить дошкольное учреждение доброкачественной питьевой водой, отвечающей требованиям качества и безопасности (по показателю: железо);

- установить разделочные столы для обработки пищевых продуктов с гигиеническим покрытием;

-приобрести столовую и сервизную посуду;

-оборудовать складское помещение для хранения продуктов питания.

Обязать Администрацию Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области обеспечить финансирование работ МБДОУ «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» государственную пошлину в доход государства в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда с подачей жалобы через Базарно – Карабулакский районный суд.

Судья Базарно-Карабулакского районного суда: И.Н. Чибисова