Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2169/2021 от 17.11.2021

Производство № 5-2169/2021

Дело 67RS0003-01-2021-006995-58

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 07 декабря 2021 года

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Коршунов Н.А., при секретаре Моисеенковой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Черникова Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (строительный вагон), работающей в ООО «Мост-Спецстрой», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Из УМВД России по г. Смоленску представлен административный материал в отношении Черникова С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из представленного протокола об административном правонарушении 67 АА № 520574, составленного 11.11.2021 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску капитаном полиции Грибовым С.В., следует, что Черников С.А., являясь должностным лицом, ответственным за производством работ на дороге, 08.11.2021 года в 09 час. 15 мин., при производстве работ на проезжей части дороги со стороны <адрес>, допустил нарушение требований п.14 ПДД РФ, ГОСТ 52289-2019, ГОСТ 58350-2019, не обеспечив установку предварительных дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы».

По данному факту государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску капитаном полиции Грибовым С.В. определением от 08 ноября 2021 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначено административное расследование.

17 ноября 2021 г. административный материал в отношении Черникова С.А. представлен в Промышленный районный суд г. Смоленска на рассмотрение.

В судебное заседание Черников С.А. не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску Грибов С.В. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Полагал вину Черникова С.А. в совершении вменяемого правонарушения установленной.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей определено рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заслушав объяснения лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

В силу пункта 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункту 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Порядок применения дорожных знаков установлен ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Согласно п. 5.2.27 Национального стандарта знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ.

Если работы ведутся на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть.

Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а вне населенных пунктов - в стесненных условиях устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком.

При проведении краткосрочных работ (профилактического осмотра колодцев подземных инженерных сетей, уборки проезжей части и т.п.) допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии 10 - 15 м от места проведения работ.

Если перед участком дороги, на котором проводят дорожные работы, применяют и другие знаки, знак 1.25 устанавливают первым по ходу движения, кроме случаев применения вне населенных пунктов знака 6.19.1.

По делу установлено, что 13.04.2021 г. между МКУ «Строитель» (заказчик) и ООО «МОСТ-СПЕЦСТРОЙ» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 5/2021-МКУ ИКЗ 213673200146967320100100120014211414 на реконструкцию улицы местного значения (<адрес>).

Согласно представленным сведениям, ответственным за безопасность дорожного движения на вышеуказанном участке дорог приказом директора ООО «МОСТ-СПЕЦСТРОЙ» от 01.07.2021 №4-п назначен Черников С.А.

Согласно должностной инструкции производителя работ прораб является лицом, ответственным за производство и разработку плана действий и мероприятий по обеспечению безопасности движения и предупреждению ДТП.

Факт не соблюдения Черниковым С.А. приведенных требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения подтвержден актом о выявленных нарушениях и фотоматериалами к нему, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями привлекаемого от 11.11.2021.

Приведенные доказательства в своей совокупности позволяют прийти к выводу о доказанности вины Черникова С.А. в нарушении им положений Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Таким образом, вина Черникова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении административного наказания Черникову С.А. судья, в соответствии с положениями части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его социальное и материальное положение, признание своей вины, изложенное в протоколе об административном павонарушении.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить Черникову С.А. наказание по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере – 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Черникова Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Смоленской области (Управление министерства внутренних дел РФ по г. Смоленску), ИНН 6731074577, КПП 673101001, кор. счет 40102810445370000055, банк получателя: Отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК 016614901, ОКТМО 66701000001, УИН 18810467210030000936.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Коршунов