Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4607/2018 ~ М-3852/2018 от 24.07.2018

решение суда изготовлено 08.10.2018 года

Дело №2-4607/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2018 года Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Мартиросян С.В., при секретаре Даниловой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4607/18 по иску Елинской М. П. к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии частично незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения № от №. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным; включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на обучении, ДД.ММ.ГГГГ. - экспертиза по ЕГЭ; признании права на досрочную страховую пенсию и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. В обоснование иска указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, комиссия ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> приняла решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа. Ей не были засчитаны в стаж вышеуказанные периоды, с чем она не согласна, а потому вынуждена обратиться в суд.

Истец - Елинская М.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик - ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес>, представитель по доверенности Степанова О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д.17-17 оборот).

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ Елинская М.П. обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес>, ответчиком не приняты в подсчет специального стажа истца периоды: нахождения в отпуске без сохранения содержания (административном отпуске) с ДД.ММ.ГГГГ.; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ нахождения на обучении ДД.ММ.ГГГГ., экспертиза по ЕГЭ - ДД.ММ.ГГГГ., так как согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации, учебные отпуска после ДД.ММ.ГГГГ и экспертиза по ЕГЮ не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи с чем Елинской М.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.6-7).

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд исходит из следующего.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39 Конституции РФ).

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Работа истца в спорные периоды подтверждается копией трудовой книжки (л.д.10-14).

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

В указанное время, а именно с 02ДД.ММ.ГГГГ - на обучении, ДД.ММ.ГГГГ - экспертиза по ЕГЭ, следовательно, в указанные периоды за истцом по месту работы сохранялась средняя заработная плата.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на обучении, экспертиза по ЕГЭ приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, обучение, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, обучении, экспертиза по ЕГЭ являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ на обучении ДД.ММ.ГГГГ., а также ДД.ММ.ГГГГ - экспертиза по ЕГЭ подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд признает решение ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Елинской М.П. в назначении досрочной страховой пенсии частично незаконным и возлагает обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГг., т.е. с момента обращения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Елинской М. П. к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии частично незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать частично незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> № от 06.07.2018г. об отказе в назначении Елинской М. П. досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> включить в специальный стаж Елинской М. П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на обучении, ДД.ММ.ГГГГ. - экспертиза по ЕГЭ.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> назначить Елинской М. П. досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд <адрес>.

Председательствующий                  подпись                   С.В. Мартиросян