Решение по делу № 2-939/2016 ~ М-378/2016 от 04.02.2016

Дело № 2-939 /2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                                                                 25 марта 2016 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.

при секретаре Гладковой О.В.,

с участием представителя истца администрации г. Березники – Ворошковой С.А., действующей на основании доверенности от <дата>,

представителя ответчика Абдулхаликовой С.А. - Абдулхаликова А.А., действующего на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации города Березники к Абдулхаликовой С.А. о приостановлении эксплуатации помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Березники обратилась в суд с иском к Абдулхаликовой С.А. о возложении обязанности приостановить эксплуатацию помещения по адресу: <адрес> под магазин до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (акта приемочной комиссии). В обоснование иска указали, что ответчик является собственником трехкомнатной квартиры, площадью ..... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. <дата> распоряжением администрации г. Березники № указанная квартира переведена в разряд нежилого для размещения продовольственного магазина «.....». В <дата> министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что Абдулхаликовой С.А. без разрешения на строительство (реконструкцию) и положительного заключения экспертизы проектной документации на указанном выше объекте проведены работы по реконструкции квартиры с устройством встроено-пристроенных помещений. С <дата> года объект эксплуатируется без разрешения на ввод его в эксплуатацию. До настоящего времени Абдулхаликова С.А. с заявлением о завершении переустройства или перепланировки помещения в управление архитектуры и градостроительства не обращалась. В результате совершенных целенаправленных действий собственником жилого помещения Абдулхаликовой С.А. самовольно без оформления в установленном порядке разрешительных документов (акта приемочной комиссии о завершении перепланировки помещения с целью его перевода из жилого в нежилое и о приемке в эксплуатацию объекта) эксплуатирует принадлежащее ей на праве собственности указанное жилое помещение. Абдулхаликовой С.А. произведена самовольная перепланировка (переустройство) жилого помещения: выполнен вход в магазин со стороны главного фасада с устройством кирпичного пристроя.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Березники - Ворошкова С.А. на иске настаивала по изложенным в нем доводам.

Ответчик Абдулхаликова С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Абдулхаликовой С.А. – Абдулхаликов А.А., действующий на основании доверенности № от <дата>, против удовлетворения исковых требований возражал.

    Представитель третьего лица ООО «Правобережье» - директор Журавлева Н.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Частью 3 статьи 288 Гражданского кодекса РФ установлено, что размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Судом установлено, что Абдулхаликовой С.А. на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира, общей площадью ..... кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 4).

Согласно ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 8 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 указанной статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 данной статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 названной статьи документе.

Распоряжением Главы местного самоуправления <адрес> № от <дата> жилое помещение по <адрес> переведено в нежилое для размещения продовольственного магазина «.....» (л.д. 5).

Абдулхаликова С.А. осуществляет эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: <адрес> под магазин с нарушением вида разрешенного использования, в отсутствие разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Пунктом 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003, предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Как следует из письма № № от <дата> Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, к ним поступило обращение ООО «Правобережье» по факту незаконной эксплуатации встроено-пристроенных помещений по <адрес>. Проверка установила нарушение ст.ст. 49, 51 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 14-15).

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Указанная норма закона предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении, приостановлении или прекращении деятельности, создающей опасность, либо в результате которой был причинен вред.

Исходя из положений ч.ч. 2, 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления выдавший разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приложив необходимый пакет документов.

Согласно ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В соответствии с указанными нормами права эксплуатация объекта, расположенного по адресу: <адрес>, который является объектом с массовым пребыванием людей, в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию, полученного в установленном Градостроительным кодексом порядке, являющимся основным документом, подтверждающим безопасность возведенного объекта капитального строительства, создает прямую угрозу безопасности, жизни и здоровью неопределенного круга лиц – посетителей спорного объекта.

Таким образом, отсутствие разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию делает его использование недопустимым.

На основании изложенного и учитывая, что строительная деятельность и иная связанная с ней, представляют повышенную опасность для окружающих, спорный объект не введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что эксплуатация помещения по <адрес> в качестве продовольственного магазина может представлять угрозу жизни и здоровью посещающих его лиц, в связи с чем исковые требования администрации г. Березники подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск администрации города Березники к Абдулхаликовой С.А. о приостановлении эксплуатации помещения удовлетворить.

Обязать Абдулхаликову С.А. приостановить эксплуатацию помещения, расположенного по адресу: <адрес>, используемого в качестве магазина, до получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию (акта приемочной комиссии).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (30.03.2016).

Судья                                             (подпись)                                             Е.А. Петрова

Копия верна. Судья