Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1693/2013 ~ М-1632/2013 от 06.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

№ 2-1693/2013

14 октября 2013 года г. Салехард.

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи:         Богомягковой О.В.

при секретаре судебного заседания:            Хакимовой З.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования г. Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указали, что в 1991 году по решению профкома муниципального предприятия «Салехардский городской молочный завод» им было предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>. Вступившим в законную силу решением Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанное жилое помещение было предоставлено ФИО9 на условиях договора социального найма. Истцы были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя. При регистрации истцов в паспортном столе была допущена ошибка, фактически они вселялись и проживают в квартире № дома № по <адрес>. Данный факт также установлен вступившим в законную силу решением Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в администрацию муниципального образования г.Салехард по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение им было отказано в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Полагали данный отказ незаконным, нарушающим их права. Просили суд признать за ними право пользования квартирой № дома № по <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании ФИО4 ФИО1 и ее представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, уточнили исковые требования, просили суд признать за ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетним членом их семьи право пользования квартирой № дома № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. на условиях договора социального найма жилого помещения.

ФИО6 ФИО11 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Салехард ФИО12, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что ответчиком не оспаривается право пользования истцами квартирой № дома № по <адрес>. На момент их обращения отказ администрации был правомерным.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путём признания жилищного права (п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ).

Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.

Как следует из справки о регистрации в квартире № дома № по <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО2, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вступившим в законную силу решением Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира № дома № по <адрес> была предоставлена ФИО9 по решению профсоюзного органа МП «Салехардский городской молочный завод» на условиях договора социального найма. В качестве членов семьи нанимателя в указанное жилое помещение были вселены ФИО1 и ФИО2 Данным решением суда ФИО9 признан утратившим право пользования квартирой № дома № по <адрес> и снят с регистрационного учета.

Согласно вступившего в законную силу решения Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания ФИО1, ФИО2, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в квартире № дома № по <адрес>.

Указанные обстоятельства, установленные решениями Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, являются преюдициальными в силу ст. 61 ГПК РФ.

С учётом обстоятельств и времени предоставления спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям положений ранее действовавшего жилищного законодательства о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте.Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, и как указано в ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер.

Предоставленные суду доказательства подтверждают, что истцам и несовершеннолетнему члену их семьи в установленном законом порядке было предоставлено в пользование спорное жилое помещение фактически на основании договора социального найма, истцы также в соответствии с нормами жилищного законодательства приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Так, в соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы закреплены в ст. 69 Жилищного кодекса РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На основании ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Истцы были вселены в указанное жилое помещение на основании решения профсоюзного органа МП «Салехардский городской молочный завод» и приобрели бессрочное право пользование указанным жилым помещением.

Отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение не может являться основанием отказа в удовлетворении исковых требований о признании права пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется гражданином на основании договора социального найма. При этом ст. 63 ЖК РФ определена письменная форма договора социального найма.

Аналогичные положения были установлены действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений ст. 50 ЖК РСФСР, которой было установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Статьёй 51 ЖК РСФСР предусматривалась письменная форма договора найма жилого помещения.

При этом ст. 63 ЖК РФ, также как ранее действовавший ЖК РСФСР (ст. ст. 50, 51), не содержат положений о последствиях несоблюдения письменной формы договора социального найма.

Суд также принимает во внимание, что истцы добросовестно исполняют обязанности нанимателей жилого помещения по оплате коммунальных услуг, не являются собственниками либо нанимателями других жилых помещений.

Требований о выселении ответчиком не заявлялось, право пользование жилым помещением не оспаривалось.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования г.Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетним членом их семьи право пользования квартирой № дома № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья                          О.В. Богомягкова.