Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2397/2013 ~ М-2183/2013 от 27.08.2013

Дело № 2-2397/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                                   17 сентября 2013 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи         Лазаренко В.Ф.

При секретаре         Кузнецовой Г.М.,

с участием представителя истца Рогачева С.Н.

по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ      Якуниной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогачева Сергея Николаевича к Администрации Советского района Волгограда о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Рогачев С.Н. обратился в суд с иском к администрации Советского района Волгограда, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с фио5, он является собственником домовладения № по <адрес>. В установленном законом порядке продавцом своевременно не была оформлена земля в собственность. При обращении в администрацию Советского района Волгограда по вопросу оформления прав на земельный участок он получил отказ.

Истец Рогачев С.Н. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Представитель истца Рогачева С.Н. по доверенности Якунина Е.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Советского района Волгограда в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также полагал, что администрация Советского района Волгограда, не являясь уполномоченным органом в предоставлении земельных участков в собственность, по настоящему делу надлежащим ответчиком выступать не может.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменным материалы дела, приходит к выводу о незаконности и необоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ч.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или иной муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что истец Рогачев С.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с фио5 приобрел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.14-16).

В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области №33-ОД от 06.04.2012г. «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области, осуществляется органом исполнительной власти Волгоградской области, определяемым Правительством Волгоградской области.

Постановлением Правительства Волгоградской обл. от 17.04.2012 N 28-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре Волгоградской области" во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона Волгоградской области от 06 апреля 2012 г. N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" Правительство Волгоградской области установлено, что органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в Волгограде - административном центре Волгоградской области, является министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Исковые требования Рогачевым С.Н. о признании права собственности на земельный участок заявлены к администрации Советского района Волгограда, не являющегося уполномоченным органом в предоставлении земельных участков в собственность.

С учетом требований положений статьи 43 ГПК РФ судом при разрешении спора был поставлен на обсуждение вопрос о замене ненадлежащего ответчика администрации Советского района Волгограда надлежащим. Однако, представитель истца отказался от замены ответчика, настаивая на заявленных требованиях к администрации Советского района Волгограда.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 2 статьи 41 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" от 24.06.2008 года N 11, если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом. Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (часть 3 статьи 40 ГПК РФ).

Частью 3 ст. 196 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" следует, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для проверки обоснованности заявленных требований к администрации Советского района Волгограда, поскольку они предъявлены к органу местного самоуправления, не являющегося надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Оценив установленные по делу обстоятельства, а также требования действующего гражданского законодательства, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований Рогачева Сергея Николаевича к Администрации Советского района Волгограда о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Рогачева Сергея Николаевича к Администрации Советского района Волгограда о признании права собственности на земельный участок кадастровый номер 34:34:060019:0126, расположенный по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца.

Судья          В.Ф. Лазаренко

Мотивированный текст решения изготовлен 18 сентября 2013 года.

Судья          В.Ф. Лазаренко