Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1060/2016 ~ М-982/2016 от 24.10.2016

                                                                                            2 - 1060 /2016 год/

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2016 года                                                                                                      г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В., при секретаре судебного заседания Федоровой Л.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

Муниципального образования “Полонская волость” Порховского района Псковской области к Администрации Порховского района Псковской области относительно земельной доли, принадлежавшей Барсуковой А.Н., к Вильковичу М.М. о прекращении права общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли и признании на них права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование “Полонская волость” Порховского района Псковской области обратилось в суд с иском к Быковой О.А., Богданову А.В., Барсуковой А.Н., Бойцевой А.Ф., Вильковичу М.М. о прекращении права общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли вышеуказанных ответчиков в земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в общей долевой собственности из земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области, и признании на указанные земельные доли права муниципальной собственности за муниципальным образованием сельское поселение “Полонская волость” Порховского района Псковской области.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). По колхозу “Родина” такое постановление Администрацией Порховского района было издано 28 апреля 1994 года № 222-р и уточнено 24 мая 1994 года распоряжением № 277-р, которым были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на земельные доли и ответчики были включены в указанные списки лиц, имеющих право на получение земельных долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1. ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” и в связи с тем, что назначенное на 03.12.2014 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель, инициированное в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” от 24.06.2002 года №101-ФЗ, не состоялось по причине отсутствия кворума, Главой сельского поселения “Логовинская волость” издано Постановление № от 12.01.2015 года, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области и земельные доли ответчиков, принадлежащие им на праве собственности, которые они не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, были признаны невостребованными.

Исковые требования предъявлены в связи с необходимостью оформления, зарастающих земельных участков в счет невостребованных земельных долей, в целях их вовлечения в сельскохозяйственный оборот.

В последствии представитель истца Семенов Э.Г. изменил фамилию ответчика Бойцевой А.Ф. на - “Бойцова”, уточнил год рождения Барсуковой А.Н.: ДД.ММ.ГГГГ вместо указанного в иске ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащих ответчиков по делу, умерших до подачи иска в суд, на надлежащих ответчиков: Быковой О.А., на её правопреемника - Быкова В.Н., Богданова А.В., Барсуковой А.Н. и Бойцовой А.Ф. на Администрацию Порховского района Псковской области, поскольку сведения о их наследниках отсутствуют. Администрация Порховского района Псковской области исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, на стороне ответчика относительно земельных долей, принадлежавших Богданову А.В., Барсуковой А.Н. и Бойцовой А.Ф..

Исковые требования к Администрации Порховского района Псковской области относительно земельной доли, принадлежавшей Барсуковой А.Н., и к Вильковичу М.М. выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца Семенов Э.Г. на исковых требованиях к Администрации Порховского района Псковской области и к Вильковичу М.М. настаивает, сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Порховского района Псковской области, в судебное заседание не явился. Обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствии возражений по иску. Принятие решения оставляет на усмотрение суда.     

Ответчик Вилькович М.М. в судебное заседание не явился. Его местонахождение не известно, достоверных сведений о его смерти нет, что подтверждается материалами дела.

Для участия в деле в качестве представителя ответчика Вильковича М.М. назначен адвокат Псковской областной коллегии адвокатов Егоров В.И., который находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц: Федерального государственного бюджетного учреждения Псковской области “ФКП Росреестра” по Псковской области, Территориального управления Росимущества в Псковской области, Администрации Порховского района Псковской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении дела не просили. Администрация Порховского района Псковской области ходатайствовала о рассмотрении дела без участия её представителя.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика Вильковича М.М. - адвоката Егорова В.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Законом Псковской области от 30.03.2015 года № 1508-ОЗ “О преобразовании муниципальных образований” Собрание депутатов сельского поселения “Логовинская волость” приняло решение от 21.07.2015 года № 184 “О слиянии путем реорганизации Администрации сельского поселения “Логовинская волость” с Администрацией сельского поселения “Полонская волость” и Администрацией сельского поселения “Красноармейская волость”. Правопреемником реорганизованных путем слияния Администраций является вновь образованная Администрация сельского поселения “Полонская волость”.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Для оборота земельных участков в счет невостребованных земельных долей Федеральным законом N 435-ФЗ 29 декабря 2010 года “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения” были внесены изменения в Федеральный закон № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” устанавливающие полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по работе с невостребованными земельными долями.

Полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности предусматривают, составление списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, его опубликование в средствах массовой информации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Далее орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ходе судебного заседания установлено, что распоряжением Администрации Порховского района №-р от 28 апреля 1994 года Вильковичу М.М. среди прочих лиц, была выделена на праве собственности земельная доля (пай) в земельном участке колхоза “Родина”. Распоряжением Администрации Порховского района №-р от 24 мая 1994 года установлена земельная доля на 1 человека в колхозе “Родина”, составившая <данные изъяты> баллогектара,что не противоречит требованиям п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96.

Согласно кадастровому паспорту № от 20.05.2013 года Вилькович М.М. числится среди правообладателей на праве общей долевой собственности земельного участка площадью <данные изъяты> квадратный метр с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>”, которым, как следует из материалов дела, он на протяжении более трех лет не пользовался, не выделял долю из общей долевой собственности, не передавал в аренду и не пользовался им каким-либо иным способом, установленным законом.

Право собственности Вильковича М.М. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Администрация сельского поселения “Логовинская волость” в соответствии с Законом области № 336-03 “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области” опубликовала список невостребованных земельных долей по колхозу “Родина” Порховского района Псковской области в областной газете “Псковская Правда” от 26 сентября 2013 года №№ 175-178, инициировала проведение 03.12.2014 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области, которое не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от 03.12.2014 года.

В связи с чем, в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, Главой сельского поселения “Логовинская волость” издано Постановление № от 12.01.2015 года, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области и земельные доли в <данные изъяты> баллогектара, площадью <данные изъяты> га, принадлежащая Вильковичу М.М. на праве собственности, которую он не передал в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, была признана невостребованной.

Заявлений в Администрацию сельского поселения о необоснованности включения Вильковича М.М. или принадлежавшей ему земельной доли в список невостребованных земельных долей, не поступало.

Согласно ответам нотариусов Порховского нотариального округа Псковской области Макеенко И.А. и Лобановой И.И., наследственных дел к имуществу Вильковича М.М. в их производстве нет.

При указанных обстоятельствах исковые требования Муниципального образования “Полонская волость” Порховского района Псковской области, заявленные к Вильковичу М.М., подлежат удовлетворению.

В соответствии с записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГС Порховской администрации Псковской области Барсукова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответам нотариусов Порховского нотариального округа Псковской области Макеенко И.А. и Лобановой И.И., наследственных дел к имуществу Барсуковой А.Н. в их производстве нет.

Распоряжением Администрации Порховского района Псковской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ Барсуковой А.Н. не выделялась на праве собственности земельная доля (пай) в земельном участке колхоза “Родина”. Она значится в списке умерших колхозников, наделенных земельным паем в 1992 году, исключенных из уточненного списка 1994 года.

Кроме того, согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ Барсукова А.Н. не числится среди правообладателей на праве общей долевой собственности земельного участка площадью <данные изъяты> квадратный метр с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>.

При указанных обстоятельствах исковые требования Муниципального образования “Полонская волость” Порховского района Псковской области, заявленные к Администрации Порховского района Псковской области относительно земельной доли, принадлежавшей Барсуковой А.Н., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Муниципального образования “Полонская волость” Порховского района Псковской области к Администрации Порховского района Псковской области относительно земельной доли, принадлежавшей Барсуковой А.Н., к Вильковичу М.М. о прекращении права общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли и признании на них права муниципальной собственности удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности Вильковича М.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> баллогектара, площадью <данные изъяты> га, в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения колхоза “Родина”, и признать право муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение “Полонская волость” Порховского района Псковской области на указанную земельную долю.

В остальной части иска Муниципальному образованию “Полонская волость” Порховского района Псковской области отказать.

Право собственности подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Порховский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья                                                                                                Л.В. Иванова

С подлинным верно

Судья Порховского районного

суда Псковской области                                                                 Л.В. Иванова

Решение в законную силу вступило, в апелляционном порядке не обжаловалось.