Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1326/2013 ~ М-1065/2013 от 05.06.2013

Дело №2-1326/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2013 года                                        город Сокол

          Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н.

при секретаре Маямсиной Т.Н.,

с участием представителя истца Самарского М.Н.,      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Венгерова А.В. к администрации Сокольского муниципального района, администрации города Сокол, Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о восстановлении пропущенного срока для постановки на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей»,

УСТАНОВИЛ:

Венгеров А.В.просит восстановить пропущенный срок для постановки на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей» по мотиву того, что Венгеров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы самоуправления Сокольского муниципального района Венгеров А.В.передан под попечительство ФИО., по окончании 9 классов в общеобразовательной школе Венгеров А.В. поступил учиться в <данные изъяты>, в 2005 году был осужден <данные изъяты> лишения свободы.Закреплённое за Венгеровым А.В. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет износ 62%, ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией жилое помещение признано непригодным для проживания, другого жилья истец не имеет. На основании изложенного, Венгеров А.В, просит восстановить пропущенный срок для постановки на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещён, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам, пояснив, что ораны опеки и попечительства не предприняли мер по улучшению жилищных условий истца, а сам Венгеров А.В. не мог встать на учёт до достижения 23-летнего возраста, поскольку находился в местах лишения свободы,что является основанием для восстановления его в очереди с 2013 года.Обращаться в суд с другими требованиями истец не желает.

Представитель ответчика администрации города Сокол в судебное заседание не явилась, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Гусева Е.А. выразила суду несогласие с иском, пояснив, что все необходимые документы для постановки Венгерова А.В, на учёт вправе был подать опекун, согласно Федеральному закону № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», основанием для постановки на учёт является возрастное ограничение - 23 года, если жильё за ребёнком не было закреплено или закреплено, но является непригодным для проживания.На 2012 год Венгерову А.В.было больше 23 лет, до 2012 года жильё не было признано непригодным для проживания.      

Представитель ответчика Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, по существу предъявленного иска поясняет,что с 1 января 2013 года администрация г.Сокол не осуществляет принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях лиц, относящихся к категории «дети-сироты», такими полномочиями наделена администрация Сокольского муниципального района, Департамент осуществляет формирование списка в целом по области в разрезе муниципальных районом и городских округов. Департамент также обращает внимание на то, что закреплённое за истцом жилое помещение было признано непригодным для проживания заключением от ДД.ММ.ГГГГ, основания для включения Венгерова А.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возникли после 1 января 2013 года. На момент обращения в суд возраст Венгерова А.В. составлял <данные изъяты> лет, в связи с чем, истец не может относиться к указанной категории лиц, не может быть включён в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области.

Ответчик администрация Сокольского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще,суду представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик с иском не согласен, обращает внимание на Письмо Минобрнауки России от 8 октября 2012 года «О направлении рекомендаций», согласно которому жилыми помещениями в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 15-ФЗ, если на момент решения вопроса о включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, они не реализовали своего права с соблюдением условий, определенных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ, а в соответствующих случаях - пунктом 4 этой статьи, должны обеспечиваться как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, так и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от возраста указанных лиц.По мнению ответчика,необходимость в постановке истца на очередь отсутствует, поскольку отсутствие лица на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений вне очереди по договорам социального найма до 1 января 2013 года не лишает его права на обеспечение жилым помещением в соответствии с новым порядком, введённым с 1 января 2013 года.

Третье лицо управление образования Сокольского муниципального района представило отзыв на исковое заявление, в котором с иском согласно, просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

От третьих лиц ГП ВО «Вологдатехинвентраизация», МРО УФМС России по Вологодской области в г.Сокол представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, по существу предъявленного иска объяснений не представлены.

От указанного в исковом заявлении в качестве третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области суду представлены сведения о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, данные о государственной регистрации прав Венгерова А.В. также отсутствуют.

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением главы самоуправления Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № попечителем за Венгеровым А.В. была назначена ФИО.,т.к.мать истца умерла в <данные изъяты> года,отец лишён родительских прав решением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, за истцом закреплено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ закреплённое за Венгеровым А.В. жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются таким лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, в учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признаётся невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1. проживание в таких жилых помещениях лиц:

- лишённых родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- страдающих тяжёлой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечнем, при котором совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2. жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской федерации;

3. общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учётной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдёт в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4. иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В соответствии со статьёй 10 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» (далее по тексту - Закон Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда области относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 15(1) Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются:

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, - в случаях, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях по основаниям, установленным федеральным законодательством или соответствующим законом области, признается невозможным.

- лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет - в случае, если их право на обеспечение жилыми помещениями не было реализовано.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в суд с заявленными требованиями Венгерову А.В. исполнилось <данные изъяты> лет, в связи с чем,он не может быть включён в список лиц, подлежащий обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области.В связи с чем,исковые требования не подлежат удовлетворению.С другими требованиями истец обращаться в суд в настоящее время не желает.

Доводы представителя истца о том,что истец длительный период находился в местах лишения свободы,поэтому ему должен быть восстановлен пропущенный срок для постановки на учёт для получения жилого помещения,не являются основанием для удовлетворения исковых требований,поскольку данные доводы не являются уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.Кроме того, истцом не утрачена возможность на обращение в суд с иском о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием его жилого помещения непригодным для проживания.     

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового требования Венгерову А.В. к администрации Сокольского муниципального района, администрации города Сокол, Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о восстановлении пропущенного срока для постановки на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>.

Судья                                                                                                                        Н.Н.Лукинская

Справка: решение вступило в законную силу 29.11.2013 г.