Решение по делу № 2-1268/2014 от 06.12.2013

Дело № 2-1268-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Москва 26 февраля 2014 года

Люблинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кененова А. А., при секретаре Гостевой М. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-622-14 по иску Бухаровой Н. М. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с вышеуказанным иском, Бухарова Н. М. обосновала его тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области ей неправомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который ответчик не включил ряд периодов ее трудовой деятельности.

В судебном заседании Бухарова Н. М. иск поддержала.

Представители ответчика в удовлетворении заявленных требований просили отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не включены следующие периоды:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тренера-преподавателя ДЮСШ Облсовета ДСО «***»;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инструктора по физической культуре Волгоградского РС ДСО «***»;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тренера-преподавателя ОС ДСО «***»;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тренера-преподавателя СК МНС ВДФСО ***;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тренера-преподавателя по баскетболу ДЮСШ при профкоме завода «***»;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя кружка Центра детского творчества, искусства и спорта;ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя физкультуры ГБОУ СОШ №;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога дополнительного образования по совместительству Центра детского творчества, искусства и спорта;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя физкультуры ГБОУ СОШ №;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя физкультуры ГБОУ города Москвы «Лицей №».

Этим же решением в специальный трудовой стаж истицы включено 10 лет 07 месяцев и 08 дней.

В соответствии с ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ стороны должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Заявленные требования суд разрешает в следующем порядке.

1). Требование о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в должностях тренера-преподавателя и инструктора по физической культуре.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком установлено, что право на досрочную пенсию по старости имеет тренер-преподаватель, в учреждениях указанных в п. 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (детско-юношеские спортивные школы всех наименований).

В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, законодатель не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Согласно Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 работа в должности тренера-преподавателя во внешкольных учреждениях, в т.ч. детско-юношеских спортивных школах, дает право на досрочное назначение пенсии.

Совместным письмом Министерства образования РФ от 01 февраля 1995 года № 03-М и Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму от 25 января 1995 года № 96-ИТ «Нормативно-правовые основы, регулирующие деятельность спортивных школ» определено, что к спортивным школам относятся: детско-юношеские спортивные, спортивно-технические школы (ДЮСШ, ДЮСТШ); специализированные детско-юношеские (спортивно-технические) школы олимпийского резерва (СДЮШОР, СДЮСТШОР).

Данные спортивные школы относятся к учреждениям дополнительного образования и их деятельность регулируется Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» утверждено Типовое положение, в соответствии с которым регулируется деятельность государственных муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

В соответствии с п. 2 вышеназванного Типового положения основной целью учреждения дополнительного образования детей является развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.

Основной задачей детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ) и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮШОР) является подготовка спортивного резерва.

Как следует из представленных суду письменных доказательств, в том числе копии трудовой книжки, льготных справок, должностной инструкции и т.д., в спорные периоды истица выполняла функции тренера-преподавателя, то есть осуществлял педагогическую деятельность, что дает ей право на включение данных периодов в ее специальный трудовой стаж.

2). Требование о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в должности педагога дополнительного образования Центра детского творчества, искусства и спорта и должности учителя физкультуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым работа в учреждениях дополнительного образования для детей в должности педагога дополнительного образования дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Работа в указанной должности засчитывалась в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях дополнительного образования.

Занимавшаяся истицей должность педагога дополнительного образования включена в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, а учреждения д – Центр детского творчества (центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества) и Школа искусств в пункт 2 раздела «Наименование учреждений», при этом должность «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, а согласно пункту 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований».

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования и в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

3). Требование о включении в специальный трудовой стаж периода работы руководителем кружка.

Как указано выше, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшее в спорные периоды работы истицы, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности руководителя кружка.

Таким образом, данный спорный период не может быть включен в специальный трудовой стаж Бухаровой Н. М., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бухаровой Н. М. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить пенсию удовлетворить.

Решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Бухаровой Н. М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области назначить Бухаровой Н. М. досрочную трудовую пенсию по старости с даты первичного обращения в пенсионный фонд за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой следующие периоды:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тренера-преподавателя ДЮСШ Облсовета ДСО «***»;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инструктора по физической культуре Волгоградского РС ДСО «***»;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тренера-преподавателя ОС ДСО «***»;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тренера-преподавателя СК МНС ВДФСО ***;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тренера-преподавателя по баскетболу ДЮСШ при профкоме завода «***»;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога дополнительного образования по совместительству Центра детского творчества, искусства и спорта;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя физкультуры ГБОУ СОШ №;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя физкультуры ГБОУ города Москвы «Лицей №».

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья