Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-560/2020 от 20.08.2020

    Дело №5-560/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2020года                                                                  г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №25 «Солнышко» городского округа Большой Камень, ИНН 2503020430, ОГРН 1022500577384,

УСТАНОВИЛ:

    Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №25 «Солнышко» городского округа Большой Камень допустило повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности, именно: 22.07.2020 в 10. час. 00 мин. при проведении проверки в помещении по адресу: Приморский край, г.Большой Камень, ул. Гагарина, д.13А, был выявлен факт повторного не исполнения в установленный срок законного предписания № 39/1/1 от 09.08.2019, согласно которому в срок до 01.07.2020 не устранены следующие нарушения:

- в помещениях группы №1 «Карапузы» применено напольное покрытие из ПВХ – линолеум, сертификат соответствия классу пожарной опасности материала КМ2 не предъявлен;

- в помещениях группы №2 «Эрудиты» (за исключением помещения раздевалки) применено напольное покрытие из ПВХ – линолеум, сертификат соответствия классу пожарной опасности материала КМ2 не предъявлен;

- в помещениях группы №3 «Непоседы» применено напольное покрытие из ПВХ – линолеум, сертификат соответствия классу пожарной опасности материала КМ2 не предъявлен;

- в помещениях группы №8 «Неваляшки» применено напольное покрытие из ПВХ – линолеум, сертификат соответствия классу пожарной опасности материала КМ2 не предъявлен;

- в помещениях группы №11 «Шалунишки» применено напольное покрытие из ПВХ – линолеум, сертификат соответствия классу пожарной опасности материала КМ2 не предъявлен;

- в помещении музыкального зала применено напольное покрытие из ПВХ – линолеум, сертификат соответствия классу пожарной опасности материала КМ2 не предъявлен;

- в помещении кабинета секретаря применено напольное покрытие из ПВХ – линолеум, сертификат соответствия классу пожарной опасности материала КМ2 не предъявлен;

- согласно акту ООО «Эталон-ДВ» проверки работоспособности (проведения работ по техническому обслуживанию) средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в здании МБДОУ №25 «Солнышко» городского округа Большой Камень, кабельные линии связи выполнены из горючего кабеля типа СПВ, КСПП, ШВВП;

- дымовые извещатели расположены менее, чем 0,5 м. от электросветильников; кабельная линия сетей АПС и СОУЭ расположены менее, чем 0,5 м. от сетей 20 В;

- акустические модули СОУЭ не обеспечивают требуемого звукового давления по всем помещениям.

В судебном заседании заведующая МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №25 «Солнышко» городского округа Большой Камень Шинкаренко И.В. просила суд производство по делу прекратить по следующим доводам: из 11 видов нарушений устранено 6 нарушений, в частности произведена замена линолеума в помещениях учреждения в соответствии с контрактом №01/07 от 01.07.2020г; 02.04.2019 ООО «Спецмонтажсервис» подготовлена рабочая документация автоматической системы пожарной сигнализации, а также подготовлен локальный сметный расчет на монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения при пожаре. МБДОУ №25 «Солнышко» является бюджетным учреждением и финансирование происходит из средств бюджета городского округа Большой Камень, собственных денежных средств учреждение не имеет. 09.10.2020 проведена государственная экспертиза проектной документации объекта «Капитальный ремонт помещений МБДОУ №25 «Солнышко», планируемый срок устранения нарушений – 2021г. в рамках мероприятий, включенных в заявку от 14.07.2020 №01/7413 на выделение субсидий в целях софинансирования расходных обязательств на капитальный ремонт зданий и благоустройство территорий общеобразовательных и муниципальных образовательных организаций, оказывающих услуги дошкольного образования, в том числе на капитальный ремонт здания МБДОУ №25 «Солнышко» в размере 5 297 440, 00 руб.

Заведующая МБДОУ №25 «Солнышко» Шинкаренко И.В. полагает, что юридическим лицом предприняты все меры к исполнению предписания, в связи с чем, оно не может быть привлечено к административной ответственности.

    Выслушав представителя МБДОУ №25 «Солнышко», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №25 «Солнышко» городского округа Большой Камень в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе:

- протоколом №24 административном правонарушении от 18.08.2020, в котором изложено существо правонарушения;

- актом проверки №33 от 18.08.2020г.;

- распоряжением №33 от 16.07.2020г.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в них содержатся достаточные данные, указывающие на наличие в действиях Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №25 «Солнышко» городского округа Большой Камень состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административном правонарушении, нарушении закона при их составлении, которые могли повлечь признание их недопустимости доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу. У суда не имеется оснований не доверять исследованным письменным доказательствам, поскольку они последовательны, не противоречивые и согласуются между собой, в виду чего суд находит их достоверными и объективными.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 03.10.2019 МБДОУ «Детский сад № 25 «Солнышко» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

    Суд полагает, что действия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №25 «Солнышко» городского округа Большой Камень правильно квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Доводы о выполнении МБДОУ Детский сад № 25 «Солнышко» ряда работ по устранению содержащихся в предписании нарушений, не указывают об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, так как на юридическое лицо возложена обязанность устранения и других выявленных нарушений правил пожарной безопасности, указанных в предписании, в связи с чем, устранение части выявленных нарушений, не освобождает его от административной ответственности и не указывает об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Факт недостаточности финансирования учреждения сам по себе не указывает об отсутствии в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушения.

    При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения.

В соответствии со ст. 4.1 п. 3.2. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица, не имеющего собственного финансирования, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, считает возможным назначить наказание в виде менее минимального административного штрафа что составляет 75 000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1,29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №25 «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 14 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 75 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 2536150266

░░░ 253601001

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░)

░░░░░░░░░ ░░░░ 4010181090000001002

░░░ 040507001

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░

░░░░░ 05706000

░░░ 17711601191010005140

       ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░.