Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1383/2014 (2-8022/2013;) ~ М-6551/2013 от 22.11.2013

Дело № 2-1383/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь 9 июня 2014 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.,

при секретаре Романовой О.О.,

с участием истца Кириллова А.Н.,

представителя истца Терещенко О.А.,

представителя ответчика Жаворонковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириллова А. Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о признании решения незаконным, включении периодов в стажа, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Кириллов А.Н. обратился в суд, указав, что решениями ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на подземных работах, а также на работах с вредными условиями труда из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа. С учетом уточнения требований истец просит признать решение комиссии УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным в части, включить в общий трудовой стаж период работы в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., включить в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ2-, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеют право на трудовую пенсию по старости.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Кириллов А.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № Кириллову А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа.

Комиссией исчислен страховой стаж 20 лет 9 месяцев 30 дней, специальный стаж 2 года 4 месяца 28 дней.

В страховой и общий трудовой стаж не включены периоды работы в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж не включен, в частности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в должности -ДОЛЖНОСТЬ- в связи с тем, что занятость во вредных условиях труда документально не подтверждена.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № Кириллову А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа.

Комиссией исчислен страховой стаж 20 лет 9 месяцев 30 дней, специальный стаж 4 года 3 месяца 14 дней.

В специальный стаж не включен, в частности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в должности -ДОЛЖНОСТЬ- в связи с тем, что занятость во вредных условиях труда документально не подтверждена.

Рассматривая требование истца о включении в общий трудовой стаж периода работы в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Названные периоды не включены на том основании, что по данным индивидуального персонифицированного учета в названные периоды отсутствуют сведения о работе истца.

Согласно п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1, 2, 4 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Кириллова А.Н. следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в -ОРГАНИЗАЦИЯ1-.

Таким образом, именно трудовой книжкой подтверждается факт работы истца в спорный период в -ОРГАНИЗАЦИЯ1-.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с представлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить представление данных сведений работодателем.

Поскольку из пенсионного дела Кириллова А.Н. следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включен в общий трудовой и страховой стаж, следовательно, включению в общий трудовой и страховой трудовой стаж подлежат включению периоды работы в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в должности -ДОЛЖНОСТЬ-, суд исходит из следующего.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении, "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве мастеров строительных и монтажных работ, непосредственно занятых на строительстве зданий и сооружений, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 поименованы должность мастера (десятника) и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Должность мастера строительных и монтажных работ поименована в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с п.14, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Как имеющимися в пенсионном деле архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ. № Архива г.Перми, от ДД.ММ.ГГГГ. № ГКБУ Государственный архив Пермского края, так и имеющимся в материалах гражданского дела ответами Архива г.Перми и ГКБУ Государственный архив Пермского края не подтверждается занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени, в связи с чем в удовлетворении требований Кириллова А.Н. о включении названного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, следует отказать.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией …, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж истца составляет менее половины срока, указанного в п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и страховой стаж составляет менее 25 лет, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у Кирилова А.Н. не возникло, следовательно, в удовлетворении требований о признании такого права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа во включении в общий трудовой и страховой стаж Кириллова А. Н. периодов работы в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в общий трудовой и страховой стаж Кириллова А. Н. периоды работы в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований оказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских