Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-867/2021 ~ М-729/2021 от 19.05.2021

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Боровичский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени

установил:

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в обоснование указав, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО1 состоял до ДД.ММ.ГГГГ в качестве налогоплательщика (ИНН №), являлся плательщиком страховых взносов, ему произведены начисления страховых взносов, уплату которых в установленный Налоговым кодексом РФ срок ФИО1 не произвел. В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ в адрес должника направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, которое оставлено без исполнения. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки в общей сумме 24 231 руб. 02 коп. с ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Боровичского судебного района вынес судебный приказ №а-3874/2020 о взыскании обязательных платежей и санкций, пеней в общей сумме 24 231 руб. 02 коп. в доход бюджета с ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением от ответчика ФИО1 заявления об отмене указанного судебного приказа. На момент подачи административного искового заявления задолженность ответчиком не погашена. Таким образом, сумма исковых требований составляет 24 231 руб. 02 коп..

Ссылаясь на положения ст. ст. 23, 31, 48, 69, 75, 419, 421, 430, 432 Налогового кодекса РФ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит взыскать с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог за 2020 год в размере 19 189 руб. 68 коп., пеня за 2020 год в размере 46 руб. 22 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2020 г. в размере 4 983 руб. 12 коп., пеня за 2020 год в размере 12 руб. 00 коп., а всего на общую сумму 24 231 руб. 02 коп..

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИФНС № по <адрес>, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

    Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В представленных возражениях просит оставить административный иск без рассмотрения, поскольку МИФНС № по <адрес> в нарушение п.1 ч.1 ст.126 КАС РФ не представлено уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч.7 ст125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В нарушение п.5 ч.1 ст.126 КАС РФ не представлена доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя истца.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательной пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов, включая взыскание задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное пенсионное страхование и обязательной медицинское страхование осуществляют налоговые органы.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

На основании ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 430 НК РФ определен размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Согласно ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя, то есть был обязан платить страховые взносы.

В связи с неуплатой страховых взносов за 2020 год ФИО1 налоговым органом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в общей сумме 24 172 рублей 80 копеек и начисленных в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование пени в размере 58 рублей 22 копеек, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом по месту регистрации, что подтверждается Списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 ст.69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу прямого указания закона (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ) соответствующая налоговая процедура признается соблюденной, независимо от фактического получения налогоплательщиком требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

В установленный срок ФИО1 требование не исполнил, задолженность по страховым взносам и пени, не оплатил.

В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

По заявлению Межрайонной ИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Боровичского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании задолженности в общей сумме 24 231 рубля 02 копеек в доход бюджета с ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> судебный приказ отменен в связи с возражениями должника против его исполнения.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст. 48 Налогового кодекса РФ).

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился с соблюдением указанного срока.

Как следует из представленного административным истцом расчета, страховые взносы начислены ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком не представлено, как и документов, подтверждающих надлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика ФИО1 о наличии оснований оставления административного иска без рассмотрения суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Пунктом 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 данного Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Приложение уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих вручение административному ответчику копий административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и приложенных к нему документов является обязательным в силу прямого указания, содержащегося в части 2 статьи 287 и в пункте 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из положений приведенных норм административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обращаясь в суд с административным иском в силу части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должен представить документы, подтверждающие направление копий административного искового заявления и приложенных к нему документов участвующим в деле лицам, а также уведомление о вручении этой корреспонденции.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что при разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

К административному иску приложена копия списка заказных писем, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено заказное письмо с уведомлением, содержащее административный иск и документы, к нему приложенные (л.д. 20-21). При этом почтовое отправление содержит почтовый идентификатор, по которому возможно отследить прохождение отправления, в том числе его вручение адресату.

Учитывая ограниченные сроки подачи административных исков о взыскании обязательных платежей и санкций, с учетом срока доставки почтового отправления, срока вручения его адресату, отсутствие самого уведомления о вручении отправления административному ответчику на стадии принятия иска к производству не может служить основанием для оставления административного иска без движения; вопрос о предоставлении суду уведомления о вручении почтового отправления или иных доказательств, подтверждающих надлежащее направление налоговым органом административному ответчику указанных документов, подлежит исследованию на иной стадии процесса.

Согласно сведениям Почты России (отчет об отслеживании отправления), направленное ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом заказное письмо, возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ из-за истечения срока хранения, что свидетельствует об уклонении ФИО1 от получения корреспонденции в отделении связи.

Кроме того, ФИО1 ознакомился с материалами настоящего административного дела ДД.ММ.ГГГГ и не был лишен возможности представить свои возражения относительно заявленных исковых требований по существу, как и представить доказательства неполучения почтового отправления по независящим от него обстоятельствам.

На основании части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.

Согласно части 8 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

Административное исковое заявление подписано начальником инспекции межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2. К административному исковому заявлению приложена копия приказа руководителя Федеральной налоговой службы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 начальником инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> сроком на один год. Таким образом, административное исковое заявление подписано уполномоченным на то должностным лицом.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета Боровичского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, в сумме 926 рублей 93 копейки.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, недоимку в общей сумме 24 231 (двадцать четыре тысячи двести тридцать один) рубль 02 копейки, в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог за 2020 год в размере 19 189 рублей 68 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43 рублей 22 копеек;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: налог за 2020 год в размере 4 983 рублей 12 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Боровичского муниципального района расходы по оплате государственной пошлины 926 (девятьсот двадцать шесть) рублей 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                        ФИО5