Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-193/2018 ~ М-74/2018 от 23.01.2018

Дело № 2-193/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года г. Шарыпово                  

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

с участием истца Горбатенко В.В., представителя ответчика Леоновой М.М. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре судебного заседания Черновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбатенко В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. -

УСТАНОВИЛ:

Истец Горбатенко В.В. обратился в суд с иском к пенсионному органу о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии и обязании ответчика включить в стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста конвейера в цехе конвейерного транспорта ОАО Разрез Березовский, назначить и выплатить ему пенсию с момента достижения льготного пенсионного возраста с 17.08.2017 года.

Обосновывая исковые требования тем, 03 августа он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно: не принят к зачёту в стаж дающий право для назначения досрочной пенсии период работы с 14.11.1996 г. по 12.03.2012 г. в качестве машиниста конвейера в цехе конвейерного транспорта ОАО Разрез Березовский в связи с тем, что назначение цеха конвейерного транспорта -транспортировка угля до потребителя, а по мнению ответчика доставка до потребителя не является частью горных работ.

С 14.11.1996 года по 15.05.1997 года, истец работал в должности машиниста конвейера 3-го разряда в транспортном цехе в ОАО «Разрез Березовский-1», в период с 15.05.1997 года по 01.10.1999 года переведен машинистом конвейера 5-го разряда в транспортном цехе в ОАО «Разрез Березовский-1». ДД.ММ.ГГГГ транспортный цех переименован в цех конвейерного транспорта.

В дальнейшем ОАО «Разрез Березовский-1» реорганизовано путем слияния в ОАО «СУЭК-Красноярск», Филиал «Разрез Березовский-1».

АО «Разрез Березовский» в спорный период занимался разработкой угольных месторождений открытым способом.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, названы виды работ и должностей на горных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, к ним, в частности, отнесена добыча открытым способом угля, а также названы рабочие разрезов: 2010100а-13777-машинисты конвейера.

Работа выполняемая истцом в спорный период его работы, машинистом конвейера 3-го разряда в транспортном цехе в ЛАО «Разрез Березовский-1», соответствует льготному характеру Списку №, раздел 1 «Горные работы», код 2010100а-13777-машинисты конвейера, так как условия труда истца в спорный период вредные, обусловленные повышенным содержанием в воздухе рабочей зоны угольной пыли, повышенным уровнем шума, тяжестью трудового процесса.

Просит суд признать решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанный период работы, признав за ним право на досрочную пенсию, обязать назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию с 17.08.2017 г.

При рассмотрении дела истец Горбатенко В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Леонова М.М. (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, считает, что правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Горбатенко В.В. не имеется, не принят к зачету стаж на соответствующих видах работ период с 14.11.1996 года по 12.03.2012 года в качестве машиниста конвейера в цехе конвейерного транспорта ОАО «Разрез Березовский», так как доставка угля до потребителя не является составной частью горных работ, поэтому конвейерный цех не может быть отнесен к производственным участкам.

Представитель третьего лица АО «Разрез Березовский» Ситникова Н.М. ( по доверенности от 01.12.2016г.) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против заявленных исковых требований, полагая их законными и обоснованными,

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положениями пункта 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Исходя из п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В Списке № Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, названы виды работ и должностей на горных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, к ним в частности отнесена добыча открытым способом угля, а также названы рабочие разрезов: 2010100а-13777 – машинисты конвейера. Согласно п.2 вышеуказанного Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ применение Списка № производится с учетом аттестации рабочих мест.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено в судебном заседании, спорный период работы истца подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовой книжке АТ №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от 14.11.1996 года Горбатенко В.В. переведен на должность машиниста конвейера 3 разряда в транспортном цехе; 01.10.1999г. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ транспортный цех переименован в цех конвейерного транспорта, 12.03.2012г. приказом от 05.02.2012г. № л/с- ув. уволен в по собственному желанию.

Как следует из справки АО «Разрез Березовский» от ДД.ММ.ГГГГ, «Разрез Березовский-1» угледобывающее предприятие производит добычу бурого угля открытым способом в Березовском буроугольном месторождении, расположенном в <адрес>. Лицензия на право пользования недрами (добыча и переработка угля на Березовском буроугольном месторождении) серия КРР № ТЭ. АО «Разрез «Березовский-1» переименован в ОАО «Разрез «Березовский-1» с 09.06.1998г на основании протокола Общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения главы Администрации <адрес> № от 06.07.1998г. ОАО «Разрез «Березовский-1» реорганизовано путем слияния в ОАО «СУЭК-Красноярск», Филиал «Разрез Березовский-1» (свидетельство ИФНС по <адрес> от 01.06.2007г.). ОАО «СУЭК-Красноярск», Филиал «Разрез Березовский-1» реорганизовано в форме выделения в Закрытое акционерное общество «Разрез Березовский» (свидетельство МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Закрытое акционерное общество «Разрез Березовский» переименовано в Акционерное общество «Разрез Березовский» с 15.01,2015 (свидетельство МИФНС № серия 24 №).

ДД.ММ.ГГГГ Горбатенко В.В. обратился в Пенсионный Фонд в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от 14.08.2017 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету период работы с 14.11.1996 года по 12.03.2012 года в качестве машиниста конвейера в цехе конвейерного транспорта АО «Разрез Березовский», в связи с тем, что назначение цеха конвейерного транспорта является транспортировка угля до потребителя. Доставка до потребителя не является составной частью горных работ.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № (2004 год) профессии машинист конвейера, код 13777, АО «Разрез Березовский», цех конвейерного транспорта, по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса для указанной профессии установлен класс условий труда 3.3. (строка 061 карты). В перечне гарантий и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда (строка 110 карты) для данной профессии предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ссылкой на Постановление Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (Список №).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда (2010 год) № профессии машинист конвейера, код 13777, Филиал ОАО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Березовский-1», цех конвейерного транспорта, по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса для указанной профессии установлен класс условий труда 3.4 (строка 030 карты). В перечне гарантий и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда (строка 040 карты) для данной профессии предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ссылкой на Постановление Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (Список №).

Из карты аттестации рабочего места машиниста конвейера (КЛМ-4500) по условиям труда №, код 13777, ЗАО «Разрез Березовский», цех конвейерного транспорта, перегрузка №, по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса для указанной профессии установлен класс условий труда 3.2 (строка 030 карты). В перечне гарантий и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда (строка 041) для данной профессии предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по позиции 2010100а-13777 раздела 1 Списка №.

Согласно карте специальной оценки условий труда № (2015 год) профессии машинист конвейера, код 13777, АО «Разрез Березовский», цех конвейерного транспорта, перегрузка №, для указанной профессии установлен класс условий труда по вредным (опасным) факторам 3.2 (строка 030 карты). В перечне гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на данном рабочем месте (строка 040 карты) для данной профессии предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии со ссылкой на Постановление Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (Список №)

Заключениями государственной экспертизы условий труда № от 27.02.2004г., №-А от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Комитетом труда администрации Красноярского края, проведенной в порядке статьи 216.1 Трудового кодекса РФ в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест, установлено, что в целом порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на Березовском филиале ОАО «СУЭК» соответствует требованиям Порядка проведения аттестации рабочих мест. Замечаний по должности машиниста конвейера нет.

Как следует из Положения о Цехе конвейерного транспорта, данный цех является структурным подразделением филиала «Разрез Березовский-1». Основными регламентирующими документами для Цеха конвейерного транспорта являются Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, Правила безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев), Федеральный закон РФ о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Одной из основных задач Цеха конвейерного транспорта является выполнение плана отгрузки угля на БГРЭС-1. Отгрузка осуществляется по непрерывной технологической цепочке по магистральному конвейеру КЛМ-4500 непосредственно в топки Березовской ГРЭС-1. Оборудование Цеха конвейерного транспорта является составной частью технологического комплекса разреза, осуществляющего добычу, сортировку и погрузку угля потребителям. Режим работы магистральной конвейерной линии КЛМ-4500 и технологического комплекса погрузки (ТКИ) единый с режимом работы технологического комплекса разреза, круглогодичный с непрерывной рабочей неделей. Из организационной структуры Цеха конвейерного транспорта (далее -ЦКТ) следует, что основной персонал, занятый обслуживанием ленточного магистрального конвейера КЛМ-4500 - электромеханики, машинисты конвейера, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, электрогазосварщики, машинисты крана.

Согласно инструкции № утвержденной приказом по предприятию от ДД.ММ.ГГГГ № по охране труда машиниста конвейера КЛМ – 4500, в Цехе конвейерного транспорта имеется как низковольтное, так и высоковольтное оборудование. Персонал цеха является оперативно - ремонтным. Машинист ЦКТ обязан знать схемы электроснабжения перегрузки, схему управления КЛМ-4500, кинематическую схем привода КЛМ-4500, порядок подготовки и пуска КЛМ-4500, иметь квалификацию стропальщика.

Обязательному осмотру при приеме смены подлежат: приводы конвейера, как в холодной зоне, так и в машинных залах, барабаны; натяжная станция, состояние и положение ленты на приводных, отклоняющих и натяжном барабанах; подборщики просыпей и устройства очистки ленты, маслостанции; система отопления перегрузки, насосное оборудование; освещение; состояние аварийно-тросового отключения; состояние кабельных линий управления по обеим очередям КЛМ-4500; оборудование весовых комплексов. Перед пуском конвейера машинист конвейера производит обход, осмотру подлежат масляная станция и приводы (проверяется работа маслонасосов, отсутствие течей масла).

После осуществления пуска конвейера при работающем конвейере машинист регулярно проводит обходы оборудования машинного зала, при которых контролируется правильность хода ленты, поток масла в редукторах, температура подшипниковых узлов барабанов, валов, редукторов, электродвигателей, а также работа приводных и натяжных станций, систем отопления, очистных устройств, противопожарное состояние оборудования.

Профессия «Машинист конвейера» предусмотрена ЕТКС, выпуск 4, разделом «Общие профессии горных и горнокапитальных работ». В типовую характеристику работ входит: управление конвейерами, элеваторами, шнеками, питателями, перегрузочными тележками, приводной станцией конвейера. Реверсирование и переключение движения конвейеров, регулирование степени их загрузки. Регулирование натяжных устройств и хода ленты. Наблюдение за исправным состоянием перегрузочных течек, натяжных барабанов, редукторов питателей, автоматических устройств, установленных на конвейере, за правильной разгрузкой материалов в приемные агрегаты. Участие в наращивании и переноске конвейеров, соединении лент и цепей. Смазка роликов и привода, очистка ленты, роликов, роликоопор и течек. Замена вышедших из строя роликов. Удаление с конвейерной ленты посторонних предметов, уборка просыпавшейся горной массы. Ликвидация заторов в лотках. Выявление и устранение неисправностей в работе обслуживаемого оборудования, его очистка. Смыв сливных канавок в маслостанциях.

Таким образом, характер выполняемой работы машинистом конвейера цеха конвейерного транспорта в АО «Разрез «Березовский-1» соответствует типовой характеристике работ машиниста конвейера (ЕТКС, выпуск 4, раздел «Общие профессии горных и горнокапитальных работ»).

Как следует из справки АО «Разрез Березовский», уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Горбатенко В.В. работал полный рабочий день, в течение полной рабочей недели и к другим работам не привлекался. С 14.11.1996 года по 12.03.2012 года в качестве машиниста конвейера транспортном цехе и цехе конвейерного транспорта (обслуживание конвейеров, управление конвейерами). На данных работах занят 100 % рабочего времени в разрезе.

Таким образом, особенностью технологического процесса добычи угля на разрезе «Березовский-1» является то, что транспортировка большей части добытого угля осуществляется не на промежуточный склад, а непосредственно потребителю (БГРЭС-1) в непрерывном технологическом процессе добычи угля.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что работа Горбатенко В.В. в спорный период соответствовала особому характеру труда, что подтверждается представленными доказательствами, в связи, с чем спорный период подлежит включению в стаж для назначения льготной пенсии.

При таких обстоятельствах, с учетом включения спорного периода в стаж работы истца, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии, а также учитывая, что на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ за назначением трудовой пенсии по старости специальный стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, истец достиг 55-летнего возраста, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста то есть с 17 августа 2017 года, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> от 14 августа 2017 года № в отношении Горбатенко В.В..

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Горбатенко В.В. период работы с 14.11.1996 года по 12.03.2012 года в качестве машиниста конвейера в цехе конвейерного транспорта ОАО Разреза Березовский признав за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Горбатенко В.В. с 17 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: В.М.Тупаленко