Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2013 от 11.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

на постановление об административном правонарушении

06 марта2013 года КБР, г. Прохладный

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Марьяш С.А.,

при секретаре: Локтевой Ю.В.,

с участием помощника прокурора г. Прохладного - Тугулова Б.А.,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора г.Прохладного на постановление административной комиссии при местной администрации городского округа Прохладный КБР № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7-1.6 КоАП КБР в отношении Карданова Казбека Владимировича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при местной администрации городского округа Прохладный КБР (далее административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ Карданов К.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7-1.6 КоАП КБР, за которое подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Считая данное постановление незаконным, прокурор г. Прохладного КБР в своем протесте просит его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что административный протокол в отношении Карданов К.В. по ч. 1 ст. 7-1.6. КоАП КБР был составлен неправомочным лицом – сотрудником полиции. Между тем в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 8.2 КоАП КБР (в редакции закона КБР от 15.10.2012 г. №60 –РЗ) правом составления протокола об административном правонарушении, предусмотренных ст. 7-1.6 КоАП КБР наделены лица муниципального органа в сфере торговли потребительского рынка, к которым сотрудники органов внутренних дел не отнесены. Кроме того статья 7-1.6КоАП КБР устанавливает административную ответственность за торговлю в неотведенных местах, однако в материалах дела отсутствуют сведения, доказывающие факт осуществления торговли Кардановым К.В. в неустановленном месте, отсутствуют и доказательства, подтверждающие то, что Карданов К.В. знал о том, что торгует в неустановленном месте. Таким образом, административной комиссией не установлены доказательства, подтверждающие, как само событие административного правонарушения, так и обстоятельства, подтверждающие вину Карданова К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7-1.6 КоАП КБР (за торговлю в неотведенных местах).

В судебном заседании помощник прокурора г. Прохладного Тугулов Б.А. доводы протеста поддержал по вышеизложенным основаниям и просил его удовлетворить в полном объеме.

Карданов К.В., надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в суд не явился по неизвестной суду причине, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора г. Прохладного Тугулова Б.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 7-1.6 КоАП КБР устанавливается административная ответственность за торговлю в городах и населенных пунктах КБР в неотведенных местах.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Прохладненский» ФИО5 был составлен административный протокол в отношении Карданова К.В. по ч. 1ст. 7-1.6 КоАП КБР по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Карданов К.В. в неустановленном месте – возле <адрес>, торговал вещами.

На основании данного административного протокола административной комиссией при местной администрации городского округа Прохладный КБР вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление, которым Карданов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7-1.6 КоАП КБР за осуществление торговли в неустановленном месте, за которое подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Однако, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ КБР (с изменениями внесенными законом КБР от 15.10.2012 г. №60 РЗ) следует, что протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7-1.6 КоАП КБР, вправе составлять должностные лица муниципального органа в сфере торговли и потребительского рынка, к которым сотрудники полиции не относятся.

Таким образом, вышеуказанный административный протокол составлен неправомочным должностным лицом и соответственно является недопустимым доказательством.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку обжалуемое постановление административной комиссией при местной администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Карданова К.В. было вынесено на основании вышеуказанного административного протокола, являющегося недопустимым доказательством, а других доказательств вины Карданова К.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7-1.6 КоАП КБР, материалы административного дела не содержат, не указаны они и в самом постановлении, то при этих обстоятельствах в действиях Карданова К.В. отсутствует состав административного правонарушения.

При вышеизложенных обстоятельствах обжалуемое постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Карданова К.В. прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора г.Прохладного на постановление административной комиссии при местной администрации городского округа Прохладный КБР № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7-1.6 КоАП КБР в отношении Карданова Казбека Владимировича – удовлетворить.

Постановление административной комиссии при местной администрации городского округа Прохладный КБР № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7-1.6 КоАП КБР в отношении Карданова Казбека Владимировича отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья – подпись

Судья Прохладненского

районного суда КБР С.А.Марьяш