Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1352/2015 ~ М-1150/2015 от 25.09.2015

Гр.дело № 2-1352/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2015 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Бретавской С.В.,

с участием истицы Акрамовой Б.М. и ее представителя Шерстневой А.В., допущенной к участию в деле по устному ходатайству истицы,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акрамовой <данные изъяты> к УСЗН администрации <адрес> о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на материнский капитал, признании права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, и возложении обязанности по выдаче сертификата на материнский капитал,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Акрамова Б.М. обратилась в суд с иском к УСЗН администрации <адрес> о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на материнский капитал, признании права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, и возложении обязанности по выдаче сертификата на материнский капитал, мотивируя свои требования тем, что 29.07.2011 года она с мужем, ФИО4, и двумя детьми: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения переехали из Республики Таджикистан в Российскую Федерацию, на постоянное место жительство в г. Сосновоборск <данные изъяты>. 02 декабря 2011 года она с семьей приобрели гражданство РФ. Ее проживание с семьей в г. Сосновоборске подтверждается выписками из домовой книги за период с 13.12.2011 года по 09.01.2014 года, с 05.02.2014 года по настоящее время, а также свидетельствами от 05.02.2014 года о регистрации по месту жительства. В период проживания в г. Сосновоборске, 11.04.2012 года у нее родился третий ребенок - дочь ФИО6

Она обратилась в Управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче ей сертификата на материнский капитал в связи с рождением третьего ребенка. 14.09.2015 года ей было отказано в удовлетворении заявления по основанию отсутствия у нее подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения третьего ребенка.

Однако действующее законодательство не связывает её право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал именно с наличием регистрации по месту жительства, а ставит в зависимость выдачу сертификата от факта проживания на территории Красноярского края и наличием регистрации, которая может быть и по месту пребывания.

Просит признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения администрации г. Сосновоборска в удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал от 14.09.2015 года, признать за ней право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае в соответствии с Законом Красноярского края от 09 июня 2011 года № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», обязать Управление социальной защиты населения администрации г.Сосновоборска выдать ей сертификат на материнский капитал.

В судебном заседании истица Акрамова Б.М. и ее представитель Шерстнева А.В. требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УСЗН администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, руководитель управления Романенко Е.О. дело просила рассмотреть в отсутствие представителя, в письменном отзыве указала, что исковые требования не признает, на момент рождения третьего ребенка истица не имела места жительства на территории Красноярского края, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствии с п. «г» ст. 5 Закона Красноярского края от 09.06.2011 года № 12-6937.

Суд, заслушав доводы истицы и ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от 09.06.2011 г. N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края и родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 июля 2011 г.,

В соответствии со ст. 1 настоящего Закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

В соответствии с п. "г" ч. 5 ст. 5 Закона Красноярского края от 09.06.2011 г. N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение,.. ., а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (Определение от 05.10.2000 г. N 199-О), место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Как установлено в судебном заседании, Акрамова Б.М. в связи с рождением третьего ребенка - дочери ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление социальной защиты населения администрации г.Сосновоборска с заявлением о выдаче сертификата на получение краевого материнского (семейного) капитала.

Решением Управления социальной защиты населения администрации г.Сосновоборска 14.09.2015 года № 2799 Акрамовой Б.М. было отказано в выдаче сертификата на основании того, что на момент рождения третьего ребенка у нее отсутствует подтвержденное регистрацией место жительства на территории Красноярского края.

29.07.2011 года Акрамова Б.М. со своей семьей: мужем ФИО4, и двумя детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ), переехала из Республики Таджикистан на постоянное место жительства в г.Сосновоборск Красноярского края, 02 декабря 2011 года приобрела гражданство РФ.

Акрамова Б.М. со своей семьей стала постоянно проживать на территории г. Сосновоборска Красноярского края. Согласно выпискам из домовой книги от 18.09.2015 года истица проживала со своей семьей с 13.12.2011 года по 09.01.2014 года по месту жительства по адресу: <адрес>15, с 05.02.2014 года по настоящее время по месту жительства по адресу: <адрес>.

В период проживания в г. Сосновоборске по адресу: <адрес>15, у Акрамовой Б.М. родился третий ребенок - дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении, выданное Сосновоборским территориальным отделом агентства ЗАГС <адрес> России ДД.ММ.ГГГГ).

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически истица проживает на территории Красноярского края в г. Сосновоборске с 29.07.2011 года, в период с 13.12.2011 года по 09.01.2014 года, в том числе на момент рождения третьего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела регистрацию по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, ул<данные изъяты>, условия получения сертификата соответствовали установленному на территории Красноярского края порядку, в связи с чем, отказ ответчика в выдаче материнского (семейного) капитала, предусмотренного Законом Красноярского края от 09.06.2011 года № 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" на основании п. "г" ч. 5 ст. 5 настоящего закона является незаконным.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт регистрации и фактического проживания Акрамовой Б.М. на территории Красноярского края на момент рождения ею 11.04.2012 года третьего ребенка, суд удовлетворяет исковые требования Акрамовой Б.М. о признании права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае в соответствии с Законом Красноярского края от 09 июня 2011 года № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» и возложении обязанности на Управление социальной защиты населения администрации г.Сосновоборска выдать истице сертификат на краевой материнский (семейный) капитал, предусмотренный Законом Красноярского края от 09 июня 2011 года № 12-5937.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование Акрамовой <данные изъяты> к УСЗН администрации г. Сосновоборска о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на материнский капитал, признании права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, и возложении обязанности по выдаче сертификата на материнский капитал удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения администрации г. Сосновоборска № 2799 от 14.09.2015 года в удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Признать право Акрамовой <данные изъяты> на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае в соответствии с Законом Красноярского края от 09 июня 2011 года № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае».

Обязать Управление социальной защиты населения администрации <адрес> выдать Акрамовой <данные изъяты> сертификат на краевой материнский (семейный) капитал, предусмотренный Законом Красноярского края от 09 июня 2011 года № 12-5937.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Е.В. Петракова