Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-82/2016 от 07.11.2016

№ 12–82/2016

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Тагил                  29 ноября 2016 года

Судья Пригородного районного суда Свердловской области Клепцова Ю.А., при секретаре судебного заседания Батеневой А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мухаметдинова В.Ф.,

рассмотрев жалобу Мухаметдинова В. Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пригородного судебного района Свердловской области Савиной О.Е. от 22.10.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухаметдинова В. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>», зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от 22.10.2016 должностное лицо Мухаметдинов В.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, выразившегося в том, что должностное лицо Мухаметдинов В.Ф., нарушил установленные законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроки представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, не представив расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения форма 4-ФСС за шесть месяцев 2016 года. Срок предоставления расчета, установленного законодательством Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ на бумажном носителе или ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа. В связи с чем, Мухаметдиновым В.Ф. нарушен п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Мухаметдинову В.Ф. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Мухаметдиновым В.Ф. подана в суд жалоба на указанное постановление от 22.10.2016, которая дополнена в судебном заседании, в которых он просит отменить постановление мирового судьи. В обоснование жалобы, указал, что он не оспаривает факь не сдачи отчета, но не согласен с обязанностью представлять отчет, поскольку указанная обязанность лежит на плательщиках страховых взносов. Руководимая им организация плательщиком страховых взносов не является. Объектом и базой начисления страховых взносов являются выплаты физическим лицам, которые организация не осуществляет. Закон № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не раскрывает понятие плательщика страховых взносов, а законом № 212-ФЗ применяется понятие плательщика страховых взносов, а не страхователя. В постановлении суд произвел неправомерную подмену понятий. Суд, приводя в постановлении другие законодательные акты, расширил вменяемое правонарушение, что недопустимо. Неустранимые сомнения в виновности лица, должны толковаться в пользу этого лица. Кроме того, в постановлении не разъяснен порядок его обжалование должностным лицом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.В постановлении от 22.10.2016 мировой судья ссылается на положение ст. 3 Федерального закона от 24.07.1997 № 215 – ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваний», что не противоречит закону, поскольку данный закон раскрывает понятие страхователя.

Как установлено в судебном заседании ООО «СтройСнабСервисРесурс» является плательщиком страховых взносов, не представил в установленный срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Вина должностного лица подтверждается протоколом № 41 об административном правонарушении от 13.09.2016 (л.д. 3), извещением о вызове должностного для составления протокола об административном правонраушении от 12.08.2016 (л.д. 6), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СтройСнабСервисРесурс» (л.д. 8-9), извещением (л.д.6), почтовым уведомлением (л.д.7).

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В связи с чем, вывод мирового судьи о виновности должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей, является правильным.

Административное наказание назначено Мухаметдинову В.Ф. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы сведены к переоценке доказательств, которым мировым судьей дана правильная оценка. Кроме того, постановление от 22.10.2016 содержит сведения о порядке и сроке его обжалования.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пригородного судебного района Свердловской области Савиной О.Е. от 22.10.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухаметдинова В. Ф. - оставить без изменения, а жалобу Мухаметдинова В.Ф. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитником, а также должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись