Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2014 ~ М-66/2014 от 17.02.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2014 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе председательствующего заместителя председателя суда Чернышова Г.И., при секретаре Аносовой О.В., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части 0000 капитана Коренькова М.А. об обжаловании бездействия командира войсковой части 6666, связанного с неподготовкой проекта приказа о выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями (далее – надбавка),

УСТАНОВИЛ:

Как указал в своем заявлении Кореньков, он с 15.03.2011 года по 31.01.2014 года проходил военную службу в должности <должность> исполнение обязанностей по которой было связано с руководством подразделениями, а потому ему была положена надбавка в размере 20% должностного оклада. Однако с 1 января 2012 года он ее не получал. На его неоднократные обращения к командиру части о подготовке и направлении проекта приказа Министра обороны РФ официального ответа он не получал.

В связи с тем, что войсковая часть 6666 расформирована и ее правопреемником, в части касающейся личного состава, является войсковая часть 0000, в которой он в настоящее время проходит военную службу, он обратился в суд и просит: признать такое бездействие командира войсковой части 6666 незаконным, обязать командира войсковой части 0000 подготовить проект приказа о выплате надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности за период с 1 января 2012 года по 31 января 2014 года и направить его в Главное управление кадров МО РФ.

Заявитель Кореньков и представитель должностного лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания в суд не прибыли, просили рассмотреть заявление в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Анализ содержания статьи 12Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», частей 2 и 18 статьи 2 Федерального закона №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», абзаца 2 подпункта «г» пункта 3 «Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073, приводит суд к выводу о том, что надбавка установлена в размере до 30 % от должностного оклада для лиц, замещающих воинские должности руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также воинские должности, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

При этом определение порядка её выплаты было делегировано руководителям соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Абзац 2 пункта «д» пункта 53 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, установил размер надбавки 20 процентов от должностного оклада и единственный критерий для её выплаты – замещение вышеупомянутых воинских должностей.

Причем ни в одном из указанных выше нормативных актов не содержится требование об обязательном утверждении перечня таких должностей, в то время как для получения ряда остальных надбавок за особые условия службы оно выставлено.

Поскольку наличие в подчинении у заявителя 8 человек подтверждается справкой войсковой части 0000 от 6 февраля 2014 года №, то суд признает установленным, что заявитель в период с 15.03.2011 года по 31.01.2014 года замещал должность, исполнение обязанностей по которой было связано с руководством подразделением, в связи, с чем его требование об установлении и выплате ему надбавки с 1 января 2012 года по 31 января 2014 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 приказа Министра обороны РФ от 5 октября 2011 года № 1818 «О приказах по личному составу» проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны РФ.

Согласно указаниям начальника ГУК № от 28 января 2012 года в целях реализации требований приказа Министра обороны РФ № 1818, выполнения решения Министра обороны РФ об обеспечении централизованного начисления и своевременной выплаты с 1 января 2012 года денежного довольствия военнослужащим в ЕРЦ предписано организовать работу по подготовке и представлению в установленном порядке в ГУК проектов приказов Министра обороны РФ по строевой части (в части, касающейся обеспечения военнослужащих по контракту денежным довольствием) для последующего представления на подпись Министру обороны РФ.

Следовательно, приказ об установлении и выплате надбавки вправе издать Министр обороны Российской Федерации, по представлению командования части.

Согласно справке войсковой части 0000 от 6 февраля 2014 года № войсковая часть 6666 расформирована 31.01.2014 года и 1.02.2014 года образована войсковая часть 0000, которая является правопреемником войсковой части 6666 в части касающейся военнослужащих, перешедших на военную службу из расформированной во вновь образованную воинскую часть.

Справкой войсковой части 0000 от 11 февраля 2014 года № подтверждается, что заявитель проходит службу в указанной части с 1 февраля 2014 года.

Таким образом, в целях восстановления его нарушенного права суд признает бездействие командира войсковой части 6666, связанное с невыплатой надбавки незаконным, и возлагает на командира войсковой части 0000, как на правопреемника, обязанность по подготовке проекта приказа об установлении и выплате заявителю надбавки и направлении этого документа в ГУК для последующей реализации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 6666, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 6666, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ 1 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 % ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 0000 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 % ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░